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4月20日，南通大学举办的一场青年人才专场活动，释放出长三角北翼中心城市在“抢人大战”中的最新信号。南通市正式发布“青年人才集聚行动”方案，明确提出力争5年新增青年人才30万人以上的目标，这一数字背后不仅是城市对人口红利的渴望，更折射出人才竞争逻辑的深层变化。对于企业HR与管理层而言，理解这一政策从“单一补贴”向“生态构建”的转向，将直接关系到未来的人才获取与保留策略。
一、 目标与路径：构建全周期人才服务新体系
在南通大学举行的“聚江海·赢未来”青年人才专场活动上，“青年人才集聚行动”方案的发布成为焦点，该方案并未停留在传统的口号层面，而是设定了清晰的量化指标：力争5年新增青年人才30万人以上，这是基于南通对自身城市能级与产业需求的精准研判。
实现这一宏大目标的核心抓手，在于实施方案中确定的六大行动与18项举措。与过去单纯依靠资金补贴的“政策引才”模式不同，南通此次强调构建“全周期、集成化、创新型人才服务体系”，这标志着地方政府在人才工作上的思维升级，即不再仅仅关注人才“引进来”的那一刻，而是将视野延伸至人才在南通发展的整个生命周期。
所谓全周期服务，意味着从青年人才踏入南通开始，到就业、安居、社交，乃至成家立业，每一个环节都有相应的服务支撑。南通市委组织部相关负责人透露，引才体系正在经历一场从“政策引才”向“生态引才”的深刻提升。这种提升要求政府职能部门打破部门壁垒，将分散在人社、住建、教育、卫健等部门的资源进行集成，形成服务合力。对于企业而言，这意味着未来在协助员工办理落户、住房申请等事务时，流程将更加简化，政策落地的确定性也将大大增强。
方案紧扣青年人才发展的痛点难点，试图通过制度创新来消除人才流动的隐性壁垒，这种系统性的打法旨在持续擦亮“南通爱才·通通都来”的引才品牌，将“口号”转化为具体的办事效能和城市体验，从而在激烈的城市竞争中确立差异化优势。
二、 产业基底与区位红利：为何南通有底气喊出“30万”？
人才竞争的本质是城市发展机遇的竞争，而南通敢于提出5年新增30万青年人才的目标，底气源于其扎实的产业基础与日益凸显的区位优势。作为江苏长江以北唯一跻身“万亿俱乐部”的设区市，南通的经济实力不容小觑，这里是中国近代民族工业的发祥地之一，长期以来坚持工业立市、制造强市战略。目前，南通已形成六大产业集群和16条优势产业链，集聚了一大批优质企业，这种深厚的制造业底蕴为工程技术人才、产业工人以及研发人员提供了广阔的就业空间。对于求职者而言，南通不仅仅是一个居住地，更是一个职业发展的“练兵场”和“晋升梯”。
从区位来看，南通正处于历史性的机遇窗口期。随着多重国家战略的深入实施以及多条过江通道的陆续建成，南通与上海、苏南的交通一体化、生活同城化进程全面提速。南通市委书记吴新明在活动中指出，南通“好通”、“左右逢源”的优势日益凸显，选择南通就是选择上海、选择苏南、选择未来，这种地理空间的重塑直接带来了人才流动逻辑的变化。与此同时，南通正深度融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，加快打造高能级创新型城市，这意味着青年人才在南通不仅能享受到相对较低的生活成本，还能无缝对接上海的产业资源与创新要素。
在具体的职业赛道上，南通为青年人才提供了多元化的选择。既可以选择抢抓OPC（开放平台计算）发展机遇，实现“单人成军”的技术创业；也能投身跨境电商和直播电商行业，利用南通的家纺等产业优势成为“带货达人”；更可以专注科技创新和产业创新，在六大产业集群中勇攀高峰。南通持续擦亮的“万事好通”营商服务品牌，致力于让创新创业零障碍起步、为创新创业全方位赋能，这种开放包容的营商环境是吸引创新型人才的重要磁石。
三、 留才策略：从“房票”到“全生活场景”的精准覆盖
引才的关键在于留才，留才的核心在于解决后顾之忧。近年来，南通在深化青年发展型城市建设方面动作频频，其核心逻辑是让城市对青年更友好、青年在城市更有为。
针对青年人才最为关心的住房问题，南通扩围推出了房票新政，这一政策通过更具灵活性的住房补贴形式，降低了青年人才的购房门槛，缓解了安居压力，但南通并未止步于住房，而是将服务延伸到了生活的方方面面，推动普惠托育、优质教育、便捷医疗、链式养老的全覆盖，这种对生活品质的关注，切中了当代青年人才的痛点。南通市委组织部相关负责人明确表示，将聚焦青年人才落户扎根的安居保障、交友婚恋、生活品质等关键期盼，这表明政府已经意识到，单纯的高薪已不足以留住人才，完善的生活配套和社交生态同样重要。
例如，交友婚恋一直是青年人才在异地打拼中的现实难题。通过构建全周期服务体系，南通试图搭建官方或社会化的交流平台，帮助青年人才拓展社交圈，解决婚恋问题，从而增强其对城市的归属感，而普惠托育和优质教育的全覆盖，则是为了解决青年人才“生了孩子谁来带”的焦虑，让他们能够更安心地投入工作。
这种从“单一经济激励”向“全方位生活关怀”的转变，体现了城市管理者的精细化思维，它试图营造一种“类故乡”的生活氛围，让青年人才不仅身在此处，更能心在此处。
四、 企业视角：如何借力新政优化人力资源配置
对于企业HR和管理者而言，南通此次发布的“青年人才集聚行动”不仅仅是一则政府新闻，更是调整企业人力资源战略的契机。
首先，企业应重新审视招聘渠道。本次活动中，120家用人单位现场提供超2600个岗位，线上同步推出2万个优质岗位，吸引了超3000名在南通及周边高校毕业生参加，这表明政府搭台的招聘活动具有极高的人效。企业HR应积极关注并参与此类官方主导的引才活动，利用政府背书提升雇主品牌形象。同时，南通聘请高校大学生为“引才小江豚”，这种“以才引才”的口碑传播模式，也启发企业在校园招聘中应更加重视员工推荐机制和校友网络建设。
其次，企业在制定薪酬福利体系时，可以与地方政策进行有效衔接。例如，南通的房票新政和人才补贴，可以作为企业薪酬福利包的一部分，由HR在招聘宣讲中进行重点解读，从而降低企业的直接人力成本，同时提高对候选人的整体吸引力。HR需要熟练掌握相关政策细节，能够为候选人算清“在南通发展的经济账”，成为人才的职业规划顾问。
同时，企业应关注员工的“软性”留存需求。随着南通在医疗、教育、社交等生态层面的不断完善，企业在员工关怀方面也可以借势，例如利用城市的青年联谊活动资源，帮助单身员工解决婚恋问题；利用优质的教育资源，为核心骨干员工解决子女入学顾虑。将企业的员工关怀计划融入城市的人才生态中，能够大幅提升员工的忠诚度和稳定性。
最后，随着南通产业升级步伐的加快，企业对人才的需求也将从“量的满足”转向“质的提升”。HR需要根据南通重点发展的六大产业集群和16条优势产业链，提前布局高技能人才和研发人才的储备，与本地高校和职业院校建立更紧密的产学研合作关系，实现人才供给与产业需求的精准匹配。
结语
南通“青年人才集聚行动”的发布，标志着这座城市在人才竞争中进入了一个新的阶段——从单纯的“抢人”到构建“全周期生态”，从依赖“政策红利”到挖掘“内生动能”，南通正在探索一条具有自身特色的人才强市之路。对于企业和HR来说，这既是机遇也是挑战，而唯有深刻理解政策背后的逻辑，主动融入城市的人才生态体系，才能在这场人才红利中抢占先机，为企业的长远发展奠定坚实的人才基础。
