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就业是最大的民生，也是经济发展的“晴雨表”。在县域经济中，企业招工难与劳动力就业难并存的结构性矛盾长期存在。2026年以来，广西南宁市马山县人大常委会探索推行“人大+就业”工作模式，将代表履职与民生服务紧密结合。本文将深度复盘这一模式的运作逻辑，分析其如何通过代表下沉、数据摸排与场景化服务，打破信息壁垒，为基层就业服务提供可复制的实践经验。
一、代表下沉：重构基层就业信息的采集网络
在传统的就业服务链条中，信息不对称往往是最难跨越的障碍。企业不知道人在哪里，求职者不知道岗位在哪里，中间环节的断点导致了人力资源的错配。马山县的破局之道，在于激活了人大代表这一庞大的基层网络，将其转化为就业服务的“神经末梢”。
马山县人大组织县、乡、村三级人大代表化身“就业联络员”，这一角色的转变并非简单的挂名，而是实质性的工作下沉。各级代表走出会议室，沉下身子走进村屯，深入田间地头与农户家中。这种面对面的交流，能够获取最真实、最动态的就业数据。特别是在脱贫户、监测户、返乡务工人员、高校毕业生、退役军人及残疾人等重点群体中，代表们通过细致沟通，分门别类建立了全县就业意向人员台账。
这种台账的意义在于实现了人力资源的“颗粒度”管理，不再是笼统的“有人找工作”，而是具体到“谁想找工作、想找什么工作、有什么技能”。与此同时，人大代表并未局限于供给侧的单向摸排，而是主动走进苏博工业园区及县域内各企业、生产车间和项目建设现场。通过与企业管理层的深入座谈，代表们梳理出企业用工需求清单，建立了供需匹配数据库。
这一过程从源头上缩小了用工“信息差”。百龙滩镇、加方乡、白山镇等乡镇的人大代表在这一环节中表现尤为突出，他们通过全覆盖的走村入户调研，积累了详实的一手资料，形成了一套标准化的信息采集与对接流程，为后续的精准匹配奠定了数据基础。这种由人大代表主导的“双向摸排”，实际上是在县域范围内构建了一个低成本、高信任度的信息交互机制。
二、平台搭建：构建三级联动的立体服务体系
有了数据基础，如何将信息有效转化为就业机会？马山县的解决方案是构建一个全域覆盖的服务平台。这一平台并非单一物理空间的搭建，而是资源的系统整合与机制的重新设计。
马山县人大系统充分整合各方资源，联动县人社部门、乡镇政府及各村（社区），构建了“县级统筹、乡镇主抓、村级落地”的三级就业服务网络。这一网络架构明确了各层级的职责边界：县级层面负责统筹资源与对接大型企业，乡镇层面负责组织协调与专场活动，村级层面则依托人大代表联络站、就业服务窗口等阵地，将服务延伸至群众家门口。
在信息触达层面，线上线下渠道的融合极大地提升了覆盖面。线上利用微信群、公众号、村级广播等渠道，打破了时空限制，实时推送优质岗位信息与就业创业政策，这种即时性的信息推送，确保了政策红利与岗位机会能够第一时间传递给目标群体。与此同时，线下服务则更注重体验与实效——通过常态化举办专场招聘会、政策宣讲会，将就业服务场景化，特别是针对部分有就业意向但顾虑工作环境的群众，马山县创新推出了“就业直通车”活动。这并非简单的车辆接送，而是一种“沉浸式”的就业体验，人大代表组织群众实地走进企业车间，直观感受工作环境、食宿条件及企业文化。
这种“眼见为实”的模式有效解决了求职者特别是农村劳动力对陌生工作环境的顾虑。在传统的招聘中，枯燥的职位描述往往难以打动求职者，而实地探访能够建立起初步的信任感。对于企业而言，这也是一种低成本的雇主品牌展示，通过这种多元化的服务平台，马山县成功拓宽了群众的就业“赛道”，让就业服务从“纸上谈兵”转变为“落地有声”。
三、成效与展望：从“输血”到“造血”的路径演进
任何模式的优劣，最终都要靠数据说话。2026年以来，马山人大系统的实践已经初见成效。通过精准的组织与动员，已累计组织600多名有就业意愿的群众前往县内企业、工业园区面试。这一数字的背后，是无数次入户动员与耐心沟通的结果。更为关键的是，在这些面试者中，已有160名群众成功实现就近就地就业。
这160人的成功就业，其意义远超数字本身。对于求职者个人而言，这意味着稳定的收入来源与家庭生活的改善；对于企业而言，这意味着生产线的稳定运行与产能的释放；对于县域经济而言，这是留住本地劳动力、促进社会稳定的重要一环。这种“家门口”的就业，有效缓解了外出务工带来的留守儿童、空巢老人等社会问题，实现了经济效益与社会效益的双赢。
当然，就业服务并非一劳永逸。随着产业升级与技术迭代，市场对劳动力的技能要求也在不断提高，因此马山县人大常委会在下一步的工作规划中，明确提出将持续深化“人大+就业”工作模式，这不仅仅意味着继续扩大现有的服务规模，更意味着服务质量的升级。
紧盯就业领域的民生痛点与难点，通过优化服务举措、拓宽就业渠道，将单纯的“送岗位”升级为“送技能+送岗位”。这种从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，是提升就业质量、增强劳动者市场竞争力的必由之路。通过强化技能培训，让求职者不仅“有的干”，更能“干得好”、“留得住”。
结语
马山县“人大+就业”模式的探索，为基层治理如何服务民生提供了一个生动的样本，它证明了在资源相对有限的县域环境中，通过机制创新与组织动员，完全有能力破解长期存在的结构性就业矛盾。
人大代表不仅是监督者，更是参与者与服务者。通过下沉一线、精准摸排、搭建平台与沉浸式服务，马山县人大成功打通了供需对接的“堵点”，其核心价值在于它利用人大代表的公信力与覆盖面，在政府、企业与求职者之间架起了一座信任的桥梁。对于其他地区而言，马山的经验表明，解决就业问题不能仅靠行政命令或市场自发调节，更需要这种精细化、网格化且充满人情味的深度介入。随着技能帮扶等后续措施的跟进，这一模式有望在更深层次上推动就业服务的精准化与高效化，帮助更多群众端稳“就业饭碗”。
