-
行业资讯
INDUSTRY INFORMATION
2026年全国两会不仅为国家发展确立了宏观基调，更为人才强国战略注入了新的实质内涵。对于正处于科学转型升级关键期的克拉玛依而言，如何将宏观政策红利转化为地方产业发展的具体动能，成为人社部门与企业界共同关注的焦点。从政策风向的精准捕捉，到职业技能大赛的务实筹办，克拉玛依市正在通过一系列组合拳，探索一条符合“一主多元”产业特征的高质量发展路径。
一、政策锚点：国家战略与地方发展的深度同频
2026年政府工作报告中关于人才工作的论述，为全年的人力资源工作划定了清晰的跑道：报告明确指出，要“加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。持续开展大规模职业技能提升培训，让更多劳动者拥有一技之长，更好就业增收。”这一表述并非简单的口号堆砌，而是对当前产业结构调整需求的直接回应。对于克拉玛依这样一座因油而兴、正在向多元化产业转型的城市而言，国家战略人才力量的建设具有极强的现实针对性。传统的资源型城市依赖单一产业，人才结构相对固化，而在“一主多元”现代化产业体系的构建过程中，既需要懂技术的领军人才，更离不开大量扎根一线的高技能操作人才。
市委“13421”发展思路的提出，本质上是对城市发展动能的一次重新定义，而要将这一蓝图变为现实，必须解决“人”的问题。人社系统的核心任务，就是把国家层面的宏观要求，拆解为可执行、可落地的具体行动。这不仅仅是行政指令的传达，更是对市场需求的精准对接，当政策强调“卓越工程师”与“大国工匠”时，实际上是在提醒企业，未来的竞争将不再是单一的资源竞争，而是产业链与人才链深度融合的竞争。
这种政策导向的转变，直接影响了基层人社部门的工作重心。过去可能更多关注就业数量的增长，现在则必须向就业质量与技能素质并重转变。对于企业人力资源管理而言，这意味着需要重新审视内部的人才培养体系，将员工的技能提升纳入企业的战略规划中，从而与政府的大规模职业技能提升培训形成合力。
二、以赛为媒：构建高技能人才选拔的实战机制
在政策精神的指引下，具体的抓手显得尤为重要。克拉玛依市积极筹办市第十七届职业技能大赛，正是贯彻落实全国两会精神的重要举措。这不仅仅是一场比赛，更是一次对全市技能人才储备的全面体检，也是对接自治区乃至国家级技能竞赛标准的实战演练。
市职业技能鉴定中心主任钟娇珑提到，本次大赛将紧扣自治区“十大产业集群”建设和市委“13421”发展思路、“一主多元”现代化产业体系建设。这一办赛思路体现了鲜明的实用主义色彩。竞赛项目的设置不再是大而全，而是精准聚焦。重点围绕传统优势产业和智能制造等新兴领域设置竞赛项目，直接对应了当前产业升级中最紧缺的岗位需求。
传统优势产业是克拉玛依的根基，通过竞赛可以进一步巩固工人的操作水准，挖掘行业内的“隐形冠军”；而智能制造等新兴领域则是城市的未来，通过引入前沿的赛项，可以引导劳动者关注新技术、新工艺，从而在全社会营造出学习新技能的氛围。参照自治区职业技能大赛的办赛理念和赛项设置，意味着市级赛事的标准正在与国际、国内接轨。自治区职业技能大赛是对标世赛、国赛的，检验技能人才评价工作的“试金石”，而克拉玛依市努力把市级赛事打造成为自治区大赛的选拔赛和“练兵场”，这种定位的提升，将直接倒逼选手技能水平的提升。
在具体的办赛细节上，今年的市级职业技能大赛进行了多项创新。增设展演环节，让技能不仅是“比出来的”，更是“秀出来的”，这有助于提升技能人才的社会地位，增强职业荣誉感；选派骨干裁判参与自治区赛执裁，能够通过高水平执裁积累经验，反过来指导本地训练；将自治区大赛入选选手纳入高技能人才库，则为优秀人才打通了晋升发展的绿色通道。这些举措共同构建了一个“以赛促训、以赛促学、以赛促建”的良性循环。对于企业来说，参与或观摩此类赛事，不仅能发现人才，更能了解行业技术发展的最新动态，从而为企业的技术改造和人才储备提供参考。
三、就业优先：技能提升背后的民生逻辑与价值回归
技能人才队伍建设的最终落脚点，始终是民生与就业——2026年政府工作报告再次强调“民生为本，就业为先”，这一原则在基层人社工作中得到了生动体现。市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长吴建新的一番话，道出了政策落地的核心逻辑：“把群众期盼作为工作出发点，以高品质政策服务护航高质量充分就业。”
就业是最大的民生，而技能是就业的“硬通货”。在当前的经济环境下，单纯依靠体力劳动获得高薪的岗位越来越少，拥有一技之长成为劳动者实现增收的关键。政府释放的就业利好政策，为基层开展劳动者职业能力提升工作提供了明确的路径。这不再是简单的发补贴、搞培训，而是要建立起一套符合市场需求、能够真正提升劳动者就业竞争力的服务体系。
推动更多劳动者通过技能提升实现就业增收，让“靠技能立足、靠本领出彩”成为新时代油城劳动者的鲜明导向，这一目标的提出，是对劳动者职业价值观的一次重塑。过去，社会上可能存在重学历、轻技能的偏见，但随着产业升级的加速，高级技工的稀缺性日益凸显，其市场价值也在不断回归。
对于企业HR而言，这一导向的变化意味着招聘策略的调整。在招聘一线员工时，应更加注重其实际操作能力和职业资格证书，而不仅仅是学历背景；同时，企业也应积极利用政府提供的职业技能培训政策，与职业院校、培训机构合作，开展定向培养和在职培训。这不仅能降低企业的招聘成本，还能提高新员工的留存率和人岗匹配度。
克拉玛依市人社部门的行动表明，高质量充分就业不是靠低端的岗位堆积，而是靠高质量的技能支撑。通过持续开展大规模职业技能提升培训，政府正在为劳动者搭建一座通往中高收入群体的桥梁。企业作为用人的主体，应当主动融入这一体系，将员工的技能成长与企业的薪酬激励挂钩，从而实现员工与企业的双赢。
四、产业赋能：从资源依赖到人才驱动的转型跨越
克拉玛依市的科学转型升级和“一主多元”产业发展战略，归根结底要靠人才来驱动：从资源依赖转向人才驱动，是一次深刻的变革。全国两会精神的贯彻落实，为这一变革提供了强大的政策支持和思想动力。
加强一流科技领军人才和青年人才引育，是提升城市创新能力的关键。青年人才最具创新活力，是城市发展的生力军。通过政策引导，吸引更多青年科技人才和技能人才投身克拉玛依的建设，将为城市注入源源不断的活力。同时，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养，则是夯实产业基础的基石。没有高素质的技能大军，再好的设计也无法转化为优质的产品。
市职业技能鉴定中心将市级赛事打造为全疆规格最高、规模最大的技能竞技舞台，力争取得新突破，这种雄心壮志反映了克拉玛依市在人才工作上的进取姿态。通过高水平的竞技交流，可以开阔本地人才的视野，激发他们的创新潜能，从而带动整个行业技术水平的提升。
对于企业而言，这种产业层面的转型意味着机遇与挑战并存：一方面，政府对人才工作的重视将带来更多的政策红利和资源倾斜；另一方面，企业也必须加快自身的人才结构调整，以适应“一主多元”产业发展的需求。例如，在智能制造领域，企业需要培养既懂机械操作又懂数字化控制的复合型技能人才。这就要求企业在内部培训体系中，增加跨学科、跨工种的培训内容，打破传统的工种界限。
人社系统广大干部表示要以实干贯彻落实全国两会精神，这种“实干”精神体现在具体的项目、赛事和培训中。对于企业来说，同样需要这种“实干”精神，将人才战略从纸面落到地面，从口号变为行动。只有当政府、企业、劳动者三方形成合力，才能真正构建起支撑克拉玛依高质量发展的人才高地。
结语
2026年全国两会精神的落地，在克拉玛依市人社系统引发了一系列积极而务实的响应——从宏观的政策解读到微观的赛事筹办，从顶层的设计规划到基层的技能培训，一条清晰的人才发展脉络正在形成。对于企业和HR管理者来说，这不仅是一次政策的学习，更是一次战略的校准。紧跟国家战略步伐，重视高技能人才的培养与挖掘，利用好政府搭建的各种平台与政策工具，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，共同为克拉玛依的科学转型升级贡献力量。
