-
行业资讯
INDUSTRY INFORMATION
随着数字经济的蓬勃发展，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业形态劳动者已成为城市运转不可或缺的力量。然而，这一群体普遍面临着工作强度大、休息时间碎片化、社会融入度低等挑战，因此武汉市总工会自2019年起启动区域性职工之家建设试点，通过精准选址、智能化改造与多元化服务供给，探索出一条工会服务阵地建设的新路径。这一实践不仅解决了户外劳动者“喝水难、热饭难、歇脚难”的痛点，更将服务触角延伸至职业赋能与社会治理层面，为城市基层治理与服务创新提供了可借鉴的样本。
一、阵地重构：打破传统边界，将服务延伸至“最后一公里”
城市服务的温度往往体现在对最细微群体的关照上——在九省通衢的武汉，庞大的新就业群体穿梭于大街小巷，维系着城市的日常运转。长期以来，由于缺乏固定的休息场所，他们只能在路边、桥下短暂停留，“吃饭蹲路边、休息趴车头”曾是许多人的真实写照。如何让这些城市奋斗者“累了能歇脚、饿了能热饭、没电能充电”，成为工会组织面临的一道现实考题。
2019年8月，武汉市总工会出台试点方案，正式启动区域性职工之家建设。这并非简单的硬件堆砌，而是一场关于服务阵地空间逻辑的重构。传统的工会服务阵地往往受限于行政区域划分，而新就业群体的活动轨迹则是流动的、跨区域的。因此，建设的第一步便是打破行政区划的物理边界，将“家”建在职工最需要的地方。
武昌区总工会在选址策略上进行了深入探索，他们摒弃了“大水漫灌”式的粗放建设，转而采取“精准滴灌”的策略。依托街道城管办公点、社区党群服务中心等现有公共资源，高标准建成了水果湖街机安社区、积玉桥街尚隆苑社区、中华路街都府堤社区3个区域性职工之家。这些点位紧邻商圈、楼宇和交通枢纽，真正实现了职工在家门口、商圈里就能享受到工会服务。
对于外卖骑手李师傅而言，这种便利性是实实在在的：深夜11点，送完最后一单后，他不再需要寻找街角避风处，而是可以扫码走进武昌区水果湖街机安社区职工之家，这里不仅有热水和充电设施，还有舒适的沙发。这种24小时开放的“家”，给予了他极大的安全感与归属感。
为了适应新就业群体工作时间碎片化、不规律的特点，武昌区率先对职工之家进行了智能化改造。通过实行扫码准入机制，打破了传统服务场所“朝九晚五”的时间限制。夜间，这里不再仅仅是户外劳动者的休息港湾，更成为了城市保供、应急响应和民生服务的重要节点。这种全天候的服务模式，极大地提升了阵地的使用效率和职工的获得感。
自2019年启动试点以来，全市已建成运行26家这样的区域性职工之家，累计投入建设和运行补助资金1685万余元，服务职工近165万人次。这些散落在城市各个角落的“小阵地”，正汇聚成一股温暖的力量，改变着无数奋斗者的工作与生活状态。
二、机制创新：从“客人”变“主人”，构建共建共治共享生态
硬件设施的完善只是第一步，如何让这些阵地“活”起来、“火”下去，关键在于运营机制的创新。传统的“工会建、工会管”模式，往往面临着人手不足、服务针对性不强等问题，因此武汉市总工会在实践中探索出了一条多元主体参与、职工自我管理的共建共治共享之路。
在武昌区，职工之家打破了单一的行政管理壁垒，引入了淘宝闪购、美团、京东等平台站点直接“驻家办公”。站点负责人、骑手代表与工会专员共同参与日常管理与决策，这种模式让新就业形态劳动者从被动的服务接受者，转变为了阵地的管理者与主人翁。他们最了解自己的需求，因此在制定服务内容、开放时间等规则时，往往更具针对性和实操性。
与此同时，江汉区则通过引入第三方专业团队，解决了专业服务能力不足的难题。这里建设了一座1600平方米的“小型工人文化宫”——江汉区域性职工之家。集职工书屋、职工讲堂、爱心驿站、健康小屋、职工活动室于一体的综合性空间，如果仅靠工会干部维持，很难保证服务质量。通过引入专业团队，该区域实行了“6×11”工作模式，即每周开放6天，每天开放11小时，并建立了明确的考核评估机制。这种专业化的运营，确保了服务的高效与可持续。
更重要的是，江汉区注重激发职工的内生动力，孵化出柔力球队、新疆舞蹈队、形体班、合唱团等40余支职工兴趣团队，这些团队实行团长负责制，自我管理、定期活动。在附近工作的王女士是这里的常客，她表示，以前下班后无处可去，现在每天来这里练瑜伽、看书已成为生活的一部分。通过兴趣社群的构建，职工之间形成了紧密的社交连接，职工之家真正成为了大家的精神家园。
东西湖区金银湖街道的职工之家于2025年1月正式运营，总面积达1012平方米，这里同样坚持“生活保障+职业赋能”双轮驱动的策略：一楼打造的“一站式”便民服务大厅，为新就业形态劳动者提供了沉浸式的服务体验；二楼的职工心灵加油站、休闲放松区和多功能活动室，则满足了职工更高层次的精神需求。2025年，该点位累计服务辖区职工7000余人次，开展便民暖心服务40余场，日常服务新业态群体达2500人次。这种高密度的服务输出，离不开精细化运营机制的支撑。
三、服务升维：从基础保障到职业赋能与创新孵化
随着新就业形态劳动者对职业发展需求的日益增长，工会服务的内容也必须随之升级。在武汉，区域性职工之家的功能定位已不再局限于提供基础的生活保障，而是向着职业培训、心理疏导、创新孵化等更高维度拓展。
东湖高新区作为武汉的科创核心阵地，聚集了26万余家市场主体和超百万职工。这里科创人才占比高、年轻化特征显著，工作强度大、创新压力高是普遍现象。针对这一特点，东湖高新区总工会赋予了职工之家新的使命，即“不仅要建成服务站，更要建成创新工场。”
依托光电园、青创园两大区域性职工之家，东湖高新区构建了“区总工会—园区工会—分园区（企业、楼宇）联合工会—企业工会”四级组织架构，形成了“1+N”职工服务矩阵，从而有效地将服务触角延伸至每一家企业、每一位职工。在关注职业发展的同时，心理健康服务也被提到了前所未有的高度——东湖高新区总工做实做优“心灵加油站”品牌，构建了“讲座科普—团辅释压—个案疏导”的全链条心理健康服务体系。针对高科技人才普遍存在的焦虑、压力等问题，提供专业的心理支持，帮助他们调适身心状态。
此外，这里还整合了专家院士工作站、重点实验室、企业技术中心等高端创新资源，依托职工之家“工会大讲堂”平台，定期开展前沿技术培训。这种将工会阵地与创新资源深度融合的做法，不仅提升了职工的专业技能，更为区域科技创新注入了新的活力。
东西湖区在服务升维方面同样做出了积极探索。针对新就业群体，该区专门设置了24小时开放的智能工会爱心驿站和微驿站。这些驿站不仅提供休息便利，更成为了政策宣传、技能培训的微基地。通过线上线下相结合的方式，将职业发展机会送到了职工身边。
四、社会治理：新就业群体的角色转换与价值回归
工会服务阵地的建设，其意义远超服务本身：当新就业形态劳动者在职工之家找到了归属感，他们便开始自发地反哺社会，成为基层治理的重要力量。这种双向奔赴的良性互动，正是武汉区域性职工之家建设的深层价值所在。
武昌区积极引导新就业群体化身“移动探头”和“民情前哨”。外卖骑手、快递小哥每天穿梭于大街小巷，对社区环境、安全隐患最为熟悉。通过“随手拍、随时报、即时传”的机制，他们能够及时发现并上报街巷安全隐患、道路破损、环境脏乱等问题，这种机制将庞大的流动群体转化为基层治理的神经末梢，极大地提升了城市治理的精细化水平。
2026年3月，武汉市总工会启动结对交流学习活动，旨在推动26家区域性职工之家从“有”向“优”跃升，这一活动不仅是各点位之间经验互通的机会，更是对过去几年建设成果的一次全面检阅与提升。武汉市总工会相关负责人表示，工会阵地一头连着党委、政府，一头连着职工群众。每一个区域性职工之家，都应当成为服务大局、服务职工的闪亮窗口。
从解决“喝水难、热饭难、歇脚难”的民生小事，到助力职业发展的赋能平台，再到参与基层治理的实践载体，武汉区域性职工之家的内涵在不断丰富。这一实践证明，只有真正走进职工心里，将服务做到极致，工会阵地才能焕发出强大的生命力。
结语
武汉区域性职工之家的建设实践，为新时代工会工作提供了深刻的启示，它告诉我们：服务阵地不应是冰冷的建筑，而应是有温度的连接器，不应是单向的施予，而应是双向的奔赴。
通过精准的选址布局、智能化的服务手段、专业化的运营机制以及多元化的服务内容，武汉市总工会成功地将“家”建在了职工的心坎上，这不仅有效破解了新就业形态劳动者的服务难题，更探索出了一条工会服务融入基层社会治理的新路径。可以预见的是，随着结对交流学习活动的深入，区域性职工之家必将进一步提质增效，武汉的经验值得每一个关注劳动者福祉的人深思。
