-
行业资讯
INDUSTRY INFORMATION
面对古建筑及彩塑壁画保护的重任，山西省在“十四五”期间通过财政资金的持续倾斜与人才政策的创新破局，探索出一条“资金投入+定向培养”的文保新路径。省财政累计统筹逾31亿元资金，不仅夯实了文物修缮与数字化保护的物质基础，更在全国率先启动文物全科人才免费定向培养，通过编制保障与精准施教，直击基层文保人才匮乏的痛点。
一、财政资金双重加码，夯实文保物质基础
作为文物资源大省，山西拥有的古建筑及彩塑壁画资源不仅数量庞大，且保护任务艰巨、技术难度极高。针对这一现状，省级财政部门在“十四五”期间主动调整支出结构，通过加大省级投入与积极争取中央支持的双重渠道，为文物保护利用构建了稳固的资金蓄水池。
数据显示，“十四五”规划实施以来，省财政累计投入省级文物保护资金达到10.71亿元。从年度预算安排的趋势来看，资金投入呈现显著的逐年递增态势，由2021年的1.66亿元稳步增长至2025年的3.16亿元，年均增长率达到17.46%，这种高比例的持续增长体现了财政部门对历史文化遗产保护的优先保障力度。
在强化省级投入的同时，向上争取国家文物保护资金的工作同样成效显著。在此期间，山西省累计争取到国家文物保护资金20.35亿元，年均规模达到4.07亿元。这些资金被精准投向文物本体修缮、数字化保护、消防设施安装等关键领域，为全省文物保护工作的开展提供了必要的财力支撑。资金的充足保障，使得包括古建筑及彩塑壁画在内的一大批珍贵文化遗产得到了及时有效的抢救与保护。
二、直面人才断层痛点，首创全科培养模式
尽管资金投入不断加大，但文物保护工作的核心终究在于“人”。长期以来，基层文保单位面临着严峻的专业人才短缺问题：老一辈文物工作者逐渐退休，现有的年轻人员在专业能力上相对薄弱，特别是具备古建筑及彩塑壁画修复技能的高端人才极为匮乏。这种人才断层和力量薄弱的现状，已成为制约文化遗产保护传承的瓶颈，而为彻底解决这一结构性难题，省财政厅在全国范围内率先支持开展了文物全科人才的系统培育工作。这一举措明确了从文物考古、古建筑两大方向入手，全方位推进高素质、专业化高端人才的培养，其核心目标直指当前最紧迫的痛点——解决古建筑及彩塑壁画修复等领域的人才断层问题，填补基层专业力量的空白。
这一战略决策标志着山西文保工作从单纯的“物防”向“人防”与“物防”并重的转变。通过系统性的顶层设计，省级财政与文物主管部门试图通过人才的规模化、标准化培养，从根本上扭转基层文保力量不足的被动局面，为文物保护事业的可持续发展储备人力资源。
三、五部门联合施策，构建“免费+定向”就业闭环
为了确保人才引得进、留得住，相关部门在制度设计上进行了大胆创新：省财政厅会同省文物局、省教育厅、省人社厅、省编办等5部门联合印发了《文物全科人才免费定向培养实施办法》，构建了一套完整的政策闭环，采取“定向招生、免费培养、定向分配、带编入岗”的模式，在全国率先开展了文物全科人才免费定向培养工作。
该政策的核心逻辑在于用最优厚的政策条件吸引人才，通过“免费培养”，消除了学生在经济上的后顾之忧，通过“定向就业”和“带编入岗”，解决了学生最关心的职业稳定与发展前景问题。这种模式精准应对了“老文物人”退休潮、现有人员专业能力不足以及基层编制紧缺等多重困难。
具体实施层面，这一计划从2022年起启动，连续5年面向全省117个县（市、区）定向培养文物全科人才。学生毕业后，将直接奔赴县（市、区）及以下文物保护事业单位就业，这种制度安排不仅有效缓解了基层文博单位长期招不到人、留不住人的难题，更通过编制的保障，将优秀人才稳固在文物保护的最前线，确保了基层文保队伍的稳定性。
四、校企深度合作，重塑理论与实践培养体系
在人才培养的具体执行上，山西省依托山西大学的综合实力及其考古文博学院的雄厚师资，制定了科学详尽的培养方案。课程设置不仅涵盖了核心的文物建筑学和考古学，还创新性地增加了世界文明史、艺术史、哲学等人文素养课程，这种宽口径的课程设计旨在拓宽学生的视野，提升其综合人文素养，避免将人才培养局限在单一的技术层面。
培养过程特别强调实践能力的塑造——在为期四年的培养周期中，两年半用于系统的理论学习，一年半用于高强度的实践教学。这种“2.5+1.5”的时间分配模式，突出了实践教学在文物全科学生培养中的核心地位。通过大量的实地操作与现场教学，着重加强学生的动手实践能力，使其能够快速适应基层文保一线的复杂工作环境，其最终目标是为基层文保一线输送“下得去、留得住、干得好”的复合型专业人才，并通过理论与实践的深度融合，逐步构建起结构合理、梯队分明的人才队伍，真正实现基层文保事业后继有人、人才辈出的良性循环。
五、经费全额保障，解除人才后顾之忧
任何人才培养计划的落地，都离不开真金白银的投入，因此在文物全科人才培养过程中，省财政厅发挥了关键的兜底保障作用。根据山西大学确定的招生人数，财政部门足额将培养所需经费列入培养院校的年度预算，确保了资金来源的稳定性，并且经费保障的范围不仅限于学费、教材费和实习费等常规教学支出，更延伸到了学生的住宿费和生活费补助。这种全方位的经费保障机制，彻底解决了学生在校期间的经济压力，使其能够全身心地投入到专业学习中。从2023年以来的数据看，省财政已累计投入资金1468.64万元，为文物全科人才培养工作提供了强有力的财政支撑。
这种“保姆式”的经费保障政策，体现了政府部门在文保人才培养上的决心与诚意：通过消除经济障碍，不仅提高了招生计划的吸引力，也提升了学生对职业的认同感与归属感，为未来长期扎根基层奠定了心理基础。
结语
山西省在文物保护领域的探索，提供了一套“资金+人才”双轮驱动的样本。通过“十四五”期间超31亿元的资金投入，以及在全国率先实施的文物全科人才免费定向培养政策，山西正在系统性地解决基层文保面临的资金短缺与人才匮乏双重困境。
下一步，随着财政部门对人才培养经验的持续总结与优化，古建筑及彩塑壁画修复等专业人才的培养将更加精细化、标准化。这种以财政投入为引导、以定向就业为保障、以实践能力为核心的培养模式，不仅将有效守护好山西珍贵的古建筑及彩塑壁画资源，也为全国其他地区解决基层文保人才短缺问题提供了可资借鉴的实践路径。
