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行业资讯
INDUSTRY INFORMATION
2025年10月，量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能及第六代移动通信六大领域，正式确立为国内企业进军未来产业的核心阵地。这六大领域不仅代表着全球科技竞争的最前沿，也承载着经济换道超车的战略期望。自国企改革深化提升行动以来，大型国企集团在战略新兴产业与未来产业赛道的投资力度持续加码。面对技术路线未定、商业模式待考、投资周期漫长的行业属性，国资央企如何在不确定性中开辟确定性？这需要厘清当前的布局模式，并构建支撑产业落地的软硬件基础设施。
一、破局未来赛道：三大差异化布局模式
在六大未来产业的推进过程中，央企依据产业技术成熟度与资源禀赋差异，呈现出三种差异化的竞争格局与发展模式。
单核牵引，集群配套
部分产业具有极强的大科学工程属性，投入门槛极高且技术路线相对确定。这类产业适合由一家核心央企牵头主导，其他企业在产业链特定环节提供配套支撑。这种“大科学工程驱动”模式的演进路径，是先集中力量实现技术突破，再向上下游辐射溢出。
核聚变能领域便是典型。中核集团作为核心主导方，牵头34家单位组成可控核聚变创新联合体，并于2025年7月成立获注资超百亿元的中国聚变能源有限公司，其他参与方均在产业链细分环节提供支撑。6G通信领域同样呈现这一特征。中国移动首次提出“智能开放的6G网络化协作通感理论”，入选央企原创技术策源地“十大标志性成果”，成为标准制定的核心策源地；中国电信与中信科移动联手实现6G终端原理样机验证；中国星网加速低轨卫星星座部署。整个产业围绕核心企业的标准框架开展协同研发，共同迈向“空天地海一体化”覆盖目标。
双强竞合，资本场景双驱
在量子通信、氢能、生物制造等领域，技术路线已有初步验证，但尚未形成绝对壁垒。此时，两家或三家央企凭借资本运作或场景优势展开同场布局，通过市场力量对未来产业技术发展进行充分验证。
量子科技赛道呈现中国电信与中国移动“双雄并进”格局。中国电信注资30亿元成立中电信量子集团，控股国盾量子，建成全球规模最大的量子城域网，量子密话密信用户超680万户；中国移动则投资布局7家量子企业，中国电科研制出XS1000型稀释制冷机打破国际垄断，国家电网也将量子加密应用于能源基础设施。氢能赛道上，中国石化凭借占全国约14%的氢气年产量发力全产业链，设立首期50亿元氢能产业链基金；国家能源集团率先实现660兆瓦燃煤锅炉掺氢燃烧中试，两大集团牵头建设“绿色氢能制储运”创新联合体。生物制造领域则由招商局集团战略投资凯赛生物推动商业化验证，国投集团设立主题基金累计投资118个项目共225亿元，华润集团设立5亿元合成生物专项基金，形成“资本双核”格局。这种竞合模式最终可能收敛为“一超多强”或维持长期动态平衡。
多点试水，需求场景牵引
当产业技术路径高度发散、尚未形成统一标准时，央企往往依据自身行业禀赋分头探索可行路径，形成“需求场景驱动”模式。具身智能和脑机接口正处于这一阶段。
具身智能是六大未来产业中需求场景最明确、投资规模最大的赛道。华润微电子研发投入累计超50亿元，第三代半导体SiC MOS已顺利产出并批量出货；国家电网印发具身智能发展规划，抛出国内最大单笔集采订单；中国兵器工业集团旗下五八智能完成约5亿元首轮融资，布局年产2万台套整机产能，D12人形机器人及机器犬已应用于安防消防场景。脑机接口领域同样如此，中国电子旗下中电云脑与天津大学合作，研制出国内首款完全自主知识产权的神经电生理信号采集芯片“脑语者”，发布非侵入式脑机智能头环，构建“芯—端—云”体系。随着2026年1月我国首个脑机接口医疗器械标准正式实施，这类多点探索的模式有望从分散走向收敛，出现龙头整合或技术路线统一。
二、夯实硬件底座：长线资本、人才循环与科研联合
赛道布局已定，模式逐渐清晰，但要将蓝图变为现实，必须破解培育未来产业的瓶颈问题。支撑未来产业持续发展的硬件设施，集中体现在资本、人才与科研体系三个维度。
扩充长线资本供给
未来产业长周期、高技术的硬性特点，决定了其必须拥有足够的资本陪伴。尽管近年来成立了若干长周期的科创基金，但相较未来产业的庞大资金需求仍有缺口。扩大长线资本规模，引导央企与社会资本按比例配套是当务之急。同时，必须完善长线资本的考核机制，将考核周期延长至10年以上，以耐心资本陪伴硬科技成长。在操作层面，推动央企联合投资，围绕六大产业赛道分工组建专项子基金，能够有效避免重复分散投资带来的资源浪费。
打通人才大循环
央企虽拥有上百万研发人员，但人才分布往往呈现碎片化与分散化，各企业自行培养自己使用的“小循环”模式，导致战略科学家和核心领军人物这类稀缺人才面临发现难、培养难、流动难的困境。打破这一僵局，需要在国家层面建设统一的未来产业人才库和梯队培养体系。实行“揭榜挂帅 人才流动”，重大攻关项目面向全国开放；建立“战略科学家—领军人才—青年骨干”三级梯队，每年选拔固定规模进入国家级培养序列，通过跨企业轮岗与国际交流加速成长；推动央企与高校共建未来产业学院。人才大循环机制的建立，将从根源上破解企业内循环造成的资源错配和人才孤岛现象。
升级创新联合体
构建高效创新联合体，鼓励多路线并行探索，是发挥新型举国体制优势的重要抓手。过去七年间，创新联合体工作取得长足进步，但距离未来产业的成长需求仍有完善空间。现有的联合体往往存在成员固定、路线单一的局限。突破这一路径，需要全面放大成员构成，从央企扩展至全产业链上下游。同时，鼓励2至3个联合体采用不同技术路线攻关同一难题，以赛马制实现自然选择，打造创新联合体的高阶升级版。
三、优化软件环境：容错文化与包容审慎监管
相较于看得见摸得着的硬件设施，软件环境的优化同样决定着未来产业的生死。探索容错与监督风控，构成了软件基础设施的两大支柱。
确立容错理念与激励组合
建立薪酬倾斜、超额回报与“科研无失败”理念文化的组合机制，是激发创新活力的关键。一方面，要提升央企科研人员薪酬激励的吸引力，给予未来产业科研更大的薪酬倾斜，在工资总额上限和单列等方面给予特殊政策，让敢于啃硬骨头的人得到实惠。另一方面，要在企业内部大力普及“科研没有失败”的理念，将探索性失败视为成功之母。只有当容错机制从纸面文件走向文化认同，才能真正消除科研人员的后顾之忧，让创新探索持久生效。
实施包容审慎监管
未来产业的高风险性和不确定性，要求监管机制必须做出适应性调整。国企应推行在一般状态下不干预、不叫停的监督管理原则，正确处理好管和放的关系。在未来产业领域，监管应聚焦于风险监测和合规检查，正常情况下一般不下达“叫停”指令，避免产业探索因行政指令出现反复。同时，包容审慎不等于放任自流，必须严格防范一哄而上、盲目跟风、脱离能力、短视投机等四类行为，确保产业探索始终在合规与理性的轨道上运行。
结语
量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能与第六代移动通信这六大未来产业，是新时期实现国企核心功能和竞争力提升的必答题。从单核牵引到多点试水的布局模式，映射出央企在不同技术成熟度下的务实选择；而长线资本、人才循环、科研联合与容错监管的软硬件构建，则是将规划转化为现实成果的底层逻辑。未来产业无法单纯依靠规划出炉，它既需要企业在市场中实干打拼，也需要配套制度的长期培育。理清路径与支撑要素，方能在充满不确定性的技术竞逐中稳扎稳打。
