公共人力资源不仅是公共部门实现职能的基石,还在国家治理与社会发展中发挥着重要的作用。到底什么是公共人力资源呢?
公共人力资源的定义
公共人力资源是指在公共部门(与私人部门或企业相对)工作的人员的总和。
与私人部门的人力资源相比,公共人力资源的独特之处在于其服务对象与目的。公共部门职能的实现离不开公共人力资源的支撑,它们通过提供公共服务和管理社会事务,确保社会的正常运作。
公共人力资源有什么特点?
1.公共性
公共人力资源的核心特征之一是公共性。这意味着公共人力资源的工作始终围绕公共利益展开,而非以盈利为目的。公共性要求公共人力资源在活动过程中接受监督和约束,确保其服务的公开性和透明性。
2.稀缺性
稀缺性是公共人力资源的另一显著特征。由于公共职位本身的有限性,以及公共管理知识的专业性,只有少数人力资源能满足公共管理岗位的要求。此外,这种稀缺性还受到公共职能变化和预算限制的影响。
3.回应性
公共人力资源的回应性体现在它对公共需求的快速反应能力。为了维护公共利益,公共部门必须对公民的要求做出及时而负责任的反应。此外,公共人力资源还需要积极征询公众意见,解释政策以确保公共利益得到有效维护。
4.高资本性
公共人力资源作为一种特殊的经济资源,呈现出高资本性的特征。无论是进入公共部门前的高等教育投资,还是在职培训,公共人力资源都在持续提高其价值和服务水平。这种增值性确保了公共人力资源能够不断自我补偿和更新。