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津贴是为了补偿职工额外的或特殊的劳动消耗，以及保证职工的生活水平不受特殊条件影响而实行的一种工资补充形式，是职工工资的重要组成部分。按津贴的性质区分，大体可分为三类:岗位性津贴,岗位津贴指为了补偿职工在某些特殊劳动条件岗位劳动的额外消耗而建立的津贴。
1.津贴的定义与重要性
津贴（Allowances）是指补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资补充形式。津贴的分配依据主要是劳动所处环境和条件的优劣，而不是劳动者的技术业务水平及成果。津贴在现代职场中起到了重要的作用，不仅提高了员工的工作积极性，还能显著改善特定岗位的工作条件，降低工作风险。
津贴的重要性不可低估。首先，津贴可以有效地补偿员工在特殊工作环境中的额外损耗和健康风险。其次，津贴能够激励员工在艰苦岗位上坚持工作，为企业乃至社会创造更大的价值。最后，通过合理发放津贴，还可以缩小不同岗位和地区之间的收入差距，维护劳动市场的公平性。
2.津贴的形式与标准
津贴的形式多种多样，常见的包括矿山井下津贴、高温津贴、野外矿工津贴、林区津贴、山区津贴、驻岛津贴等。不同类型的津贴针对不同的工作环境和条件，具备很强的针对性。
确定津贴标准时需要考虑多个因素。首先是工资标准，如果工资已经包含了对特殊劳动的补偿，则无需再设立津贴。其次是劳动的特殊性和健康损害程度，这需要通过科学测量来确定不同等级津贴标准。最后，一些津贴的发放标准与对员工身体的损害程度直接相关，这需要医疗单位和职业病防治部门进行技术测定。
津贴的支付形式主要有实物和货币两种。一般情况下，与额外劳动补偿有关的津贴通常以货币形式支付；与健康补偿有关的津贴有时会采取实物形式，但以货币形式居多。支付周期通常按月随工资发放。
3.津贴制度的实施与管理
津贴的实施和管理需要遵循一定的要点。首先，津贴是一种特殊的工资分配形式，与劳动者的实际劳动贡献及劳动能力无直接关系。其次，在劳动工资体制改革过程中，应正确处理津贴分配权限上国家和集体之间的关系。最后，要加强对津贴制度的管理，严格执行津贴的享受条件，不能任意扩大。
管理和审批津贴需要规范化。企业需要向劳动保障行政部门提交继续列入特殊工种岗位范围的申请，并进行统一登记和备案管理。经核定列入特殊工种执行范围的企业需要认真组织填写相关登记卡，并将其存入职工个人档案和特殊工种岗位人员数据库。
一个成功的津贴制度实施案例是云和县的农村教师任教津贴制度。云和县安排了110万元专项经费用于实施该制度，全县240位农村教师都享受到了政策福利。津贴根据教师所聘任的岗位和在农村学校任教的年限划分为五个档次，最高可达400元，对于特级教师还另有500元的特殊津贴。该制度的实施不仅提升了农村教师的工作积极性，还提高了他们的生活水平。
4.津贴制度的规范与现状
津贴制度的规范化是为了确保公平公正和有效管理。河南省规范公务员津贴补贴的做法，是按照2006年改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的部署推进的。通过实行统一的津贴补贴项目，严肃工资分配纪律，逐步解决津贴补贴发放秩序混乱、差距较大的问题。
唐山市也采取了类似的措施，通过规范津贴补贴，缩小地区之间、部门之间的收入差距，使之控制在合理范围内。通过这些规范化措施，有些公务员的津贴补贴比规范前有所提高，但也有一些因为规范而下降。这种规范化措施并不是为了刺激消费而出台的“加薪”政策，而是为了维护收入分配的公平性和合理性。
综上所述，津贴在职场中起到了不可替代的作用。通过合理的津贴制度，企业能够有效补偿员工在特殊环境中的额外消耗和健康风险，激励员工在艰苦岗位上坚持工作，为企业乃至社会创造更大的价值。同时，津贴制度的规范化管理，有助于缩小不同岗位和地区之间的收入差距，维护劳动市场的公平性。
未来，随着劳动条件和工作环境的不断变化，津贴制度也需要不断更新和完善，以适应新的需求和挑战。企业和政府需要共同努力，确保津贴制度的科学性、公正性和有效性，为劳动者提供更加全面和优厚的保障。
