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乡村振兴中的工会力量:盐池县花马池镇“小三级”工会建设实践

2026-04-16

红海云

在乡村振兴的宏大叙事中,基层工会组织正扮演着越来越重要的角色,比方说宁夏回族自治区吴忠市盐池县花马池镇总工会的探索就颇具代表性:通过将工会组织建在产业链上,不仅解决了农村劳动力的组织化问题,更推动了传统农民向现代产业工人的身份跨越。这一实践不仅重塑了农村的劳动关系,也为企业级人力资源管理下沉基层提供了新的思考维度。

一、组织重构:打破壁垒,构建“小三级”工会网络

在传统的农村治理结构中,工会组织往往面临覆盖面窄、职能虚化的问题,对此,花马池镇总工会并没有沿用传统的行政化组建模式,而是紧扣“小三级”工会建设要求,对村级工会进行了实质性的组织重构。这种重构的核心在于打破行政村的地理界限,依据产业分布和人员流动特点,灵活建立联合工会组织。

沟沿村与长城村联合建立工会组织的做法,体现了资源整合的思路,这种跨村联建模式有效规避了单一村庄人口基数小、产业规模不足的短板,使得工会组织拥有了更广泛的群众基础和资源调配能力。在人员吸纳方面,工会不再局限于传统的企业职工,而是将种养大户、返乡创业人员以及农村务工人员全部纳入覆盖范围。这一举措极大地拓展了工会在农村地区的生存空间,使工会真正成为了农村劳动者的利益代表。

为了确保组织有效运转,花马池镇总工会充分利用现有的村“两委”和驻村工作队力量,健全工作制度,规范运行机制,这种“借力打力”的策略解决了基层工会人手不足、专业性不强的问题。通过建强村级工会骨干队伍,工会阵地得以向下延伸,服务触角直达田间地头。对于企业HR而言,这种组织架构的调整启示我们:在人员分散、用工灵活的场景下,人力资源管理必须打破传统的科层制束缚,建立更加扁平、灵活的组织形态,才能实现有效覆盖。

二、产业融合:从田间到车间的“产业工人”蜕变

工会组织建起来只是第一步,如何发挥作用才是关键。花马池镇村级工会的实践表明,工会工作必须与主导产业深度融合,才能产生实实在在的经济效益。当地聚焦滩羊、设施农业、特色种植等主导产业,通过技能提升、产销对接与资源整合,推动了传统农民向新型产业工人、工会会员的转变。以沟沿村和长城村工会联合举办的樱桃采摘“以赛促收”技能大赛为例,这并非一般意义上的文体活动,而是一种针对特定职业技能的标准化训练。通过技能比武,不仅规范了采摘流程,提升了果品质量,更重要的是在农民中树立了“技能即收入”的职业观念。这种将劳动竞赛与生产环节紧密结合的做法,实际上是在进行一场潜移默化的职业化培训。

与此同时,皖记沟村工会参与盘活集体闲置荒地、助力建设活羊交易集市的案例,则展示了工会在资源整合方面的独特优势。打通滩羊产销“最后一公里”,不仅仅是解决卖难问题,更是通过建立规范的交易场所,将原本分散的农户交易行为纳入了市场化、规范化的轨道。柳杨堡村工会联动各方搭建产销平台,帮助村民销售土鸡蛋4000余个,更是工会服务产业发展的具体体现。

这些举措背后的逻辑是清晰的:通过工会的组织化手段,将分散的农户整合进产业链条,通过技能标准化、交易规范化、服务专业化,逐步实现农民身份的产业工人化。对于现代企业管理而言,这意味着人力资源管理的边界正在外延,如何将非标准化的劳动力转化为标准化的产业资源,是未来人力资源管理的重要课题。

三、服务下沉:打通“最后一公里”的主动作为

除了助力产业发展,花马池镇村级工会更将职能延伸到了职工群众生活的方方面面,实现了从单一帮扶向多元保障的跨越。这种服务模式的转变,核心在于从“坐等上门”转变为“主动靠前”,切实解决职工群众的急难愁盼问题。

在安全生产与生活保障方面,工会配合开展温棚安全隐患排查、饮水工程保障等工作,这些看似琐碎的日常事务,实则直接关系到农业生产的稳定性和职工群众的基本生活质量。工会介入这些领域,填补了公共服务在基层末梢的空白,特别是在温棚等农业生产场景中,安全隐患排查往往容易被忽视,工会的介入构建了一道有效的安全防线。

在民生服务方面,开展养老待遇认证、低保核查等“零距离”帮办代办服务,确保了民生保障政策的精准落地。对于农村的老年群体和弱势群体而言,面对复杂的行政流程往往束手无策。工会组织的代办服务,不仅提高了行政效率,更体现了组织的人文关怀。

此外,组织志愿者开展“敲门行动”,为独居老人打扫庭院、整理房间,则是将工会服务延伸到了精神慰藉层面,这种面对面的交流与服务让职工群众真切感受到了“娘家人”就在身边。从人力资源管理的角度看,这种全方位的员工关怀体系(EAP)是提升组织凝聚力和员工归属感的重要手段。在基层治理中,工会通过承担这些社会化职能,有效地增强了自身的号召力和影响力。

四、治理协同:重塑乡风文明与基层秩序

花马池镇各村工会的实践还表明,工会组织在基层社会治理中具有不可替代的作用。工会积极参与人居环境整治、文明实践志愿服务,通过组织开展环境整治20余次,显著改善了乡村的“颜值”。但这不仅仅是简单的清洁工作,更是通过集体劳动重塑公共空间秩序的过程。

在文化建设方面,工会致力于弘扬孝老爱亲、守望相助的传统美德,推动文明乡风、淳朴民风在各地蔚然成风。通过组织各类文化活动和精神文明建设,工会有效地将社会主义核心价值观融入了乡村生活,这种软性的文化治理往往比硬性的制度约束更加持久和深入。

工会力量助推基层治理提质增效的路径在于:通过组织化的活动,将原子化的个体重新组织起来,形成新的社会连接。这种连接不仅有助于解决具体的治理难题,如环境整治、矛盾调解,更有助于重建乡村的社会信任和公共精神。对于企业而言,这启示我们“企业文化的建设不仅仅是口号的宣导,更需要通过具体的活动和仪式,将员工凝聚在共同的价值理念之下。”

五、管理启示:企业HR视角下的“花马池样本”

花马池镇总工会的实践,虽然发生在农村基层,但对于企业级人力资源管理同样具有重要的借鉴意义。在灵活用工日益普及、组织边界日益模糊的今天,如何管理分散的、多元化的劳动力队伍,是企业HR面临的共同挑战。

首先是组织架构的敏捷性。花马池镇通过跨村联建、依托现有组织力量的方式,实现了低成本高效率的组织覆盖,因此企业在进行组织设计时也应打破部门墙,建立项目制、矩阵式的敏捷团队,以适应快速变化的市场环境。

其次是业务与HR的深度融合。工会工作紧紧围绕滩羊、樱桃等主导产业展开,通过技能大赛、产销对接直接创造价值,这意味着企业HR也必须走出事务性工作的窠臼,深入业务一线,理解业务痛点,通过人才发展、组织变革等手段直接赋能业务增长。

然后是员工体验的全面升级。从安全生产到生活代办,再到精神关怀,花马池镇工会构建了全方位的员工体验体系。相应地,企业在管理员工时,也应关注员工的全面需求,构建包含薪酬福利、身心健康、职业发展、工作环境在内的立体化关怀体系,提升员工的敬业度和忠诚度。

最后是数字化工具的支撑。虽然花马池镇的实践主要依靠线下走访,但在面对更大规模的服务对象时,数字化工具的引入将不可避免。企业级人力资源管理软件应当具备强大的移动端能力和数据分析能力,能够支持HR对分散的员工进行实时管理和精准服务,正如花马池镇工会将服务触角直达田间地头一样,数字化工具能够帮助企业将管理触角延伸至每一个业务末端。

结语

盐池县花马池镇总工会的探索,为我们展示了一幅基层工会助力乡村振兴的生动图景——通过组织重构、产业融合、服务下沉和治理协同,工会组织在推动农民向产业工人转变的过程中发挥了不可替代的作用。这一实践不仅证明了工会组织在新时代的生命力,也为广大企业在人力资源管理创新方面提供了有益的参考。

随着产业升级和劳动力结构的变迁,人力资源管理的形态将更加多元化、场景化,而无论是乡村的产业工人,还是城市的职场白领,对于组织归属感、职业发展空间和生活质量保障的需求是一致的。花马池镇的实践告诉我们,只有真正深入一线、紧贴需求、主动作为,人力资源管理才能创造出真正的价值,因此在未来的企业管理中,我们需要更多地借鉴这种“接地气”的管理智慧,构建更具韧性和温度的组织生态。

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