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2026春风行动观察:产业升级与技能重塑下的就业新局

2026-03-19

红海云

春回大地,生产生活秩序全面恢复,随着全国用工市场正迅速升温,今年的《政府工作报告》也提出:促进高质量充分就业,加大各类政策对就业的支持力度,构建就业友好型发展方式。透过2026年“春风行动”的一线数据与案例,我们看到的不仅是返岗专列的繁忙,更是产业结构升级对劳动力市场的深层重塑,以及技能人才在高质量发展中的核心地位。

一、返岗复工:精准协作下的供需高效匹配

节后用工市场的回暖,首先体现在劳动力的有序流动与高效返岗上:各地人社部门通过深化东西部劳务协作机制,提前摸排企业用工需求,实现了从“人找岗位”到“岗位找人”的转变。

在甘肃陇西,44岁的张小兵踏上了前往江苏南京的免费大巴,这是他首次出远门务工,此前在老家打零工的经历让他对收入的稳定性充满焦虑。村干部在微信群发布的招工信息,为他对接了一家提供食宿、月薪七八千元且缴纳五险一金的汽配厂,这种由政府牵线的模式加上“点对点”直达厂门的运输服务,极大地降低了外出务工的门槛与风险。负责对接的招聘机构负责人透露,今年通过“高铁专列+直达大巴+企业包车”模式输转的人数已比去年翻倍,仅陇西一地通过这种方式输送的务工人员就达到655人。

这种温情接力正在全国范围内铺开。贵州、宁夏、云南等劳动力输出大省纷纷组织务工专列和包车,将劳动者精准输送至浙江、广东、江苏等用工大省。人力资源社会保障部发布的数据显示,截至3月8日,各地已累计举办招聘活动3.2万场,发布岗位2300万个,并通过专车、专列、包机输送劳动者43万人。宏观数据同样印证了这一趋势,2026年1至2月,全国城镇调查失业率平均值为5.3%,与上年同期持平,农村外出务工劳动力节后返岗情况总体平稳,就业大盘保持稳定。

这种平稳并非偶然,而是政策精准发力的结果——通过加密“点对点”运输服务,各级部门确保了务工人员安全有序返岗,为全年的就业工作打下了坚实基础。

二、产业赋能:新质生产力催生优质岗位

用工市场整体回暖的背后是产业结构升级带来的岗位质量跃升,传统制造业依然占据重要席位,但新能源汽车、家电、半导体、智能制造等领域的用工需求增长更为迅猛,正在成为带动就业增长的新引擎。

在甘肃兰州新区,兰州东金硅业有限公司的24岁班组长吕杰,是产业升级与个人成长同频共振的典型。一年半前,他从电气专业毕业,放弃了内蒙古的国企机会,选择扎根新区。吸引他的不仅是当地排名前列的薪资,更是企业完善的培养机制,即双导师制分别教授技能与管理,这家工厂1600多名员工中,超过1000人是返乡务工人员,本地员工占比高达80%。企业通过提供系统的岗前培训,让员工在家门口就能拿到南方城市的待遇,这种“待遇留人”与“成长留人”相结合的模式,正在改变劳动力的流向。

一线招聘市场的反馈更为直观。在河南郑州的招聘会上,战略性新兴产业企业占比超过七成,AI应用、机器人等热门岗位层出不穷;山东烟台的春节后首场招聘会,高端制造、绿色化工、电子信息、生物医药等行业岗位琳琅满目。广东省中山市人社部门的统计显示,2月份当地用工需求环比增长43.97%,高技术产业和装备制造业等新兴领域的贡献率显著提升。

产业升级不仅带来了更高的薪酬,更拓宽了劳动者的职业发展通道。以新能源汽车为例,部分企业的时薪已达到25元左右,月薪普遍在七八千元,且对年轻劳动者的吸引力不断增强,这表明随着经济结构的优化,就业市场正在从单纯的“吸纳就业”向“高质量就业”转型,劳动者有了更多元的选择和更广阔的成长空间。

三、技能破局:劳务品牌与职业培训的深度融合

面对产业升级带来的新机遇,技能水平已成为劳动者实现高质量就业的关键变量。各地正通过大规模开展精准化职业技能培训,打造具有地域特色的劳务品牌,帮助劳动者掌握一技之长,实现技能增收。

在甘肃陇西,针对脱贫户的中药材炮制培训正在进行。学员们在12天半的时间里,系统学习黄芪、党参的炮制方法。对于此前没有工作经验的学员而言,这项技术不仅意味着一张职业资格证书,更是一份进入本地药厂工作的“入场券”。陇西县致力于打造“中医药工匠”劳务品牌,该品牌已覆盖种植、加工、仓储、康养等全产业链,年均培养专业工匠300名以上,带动近十万人增收,经验丰富的老工匠月收入可达8000元以上。这种“培训+考核+推荐就业”的闭环模式,真正实现了“结业即就业”。

类似的技能提升行动正在全国范围内展开。新疆启动“强基筑梦 技能兴疆”行动,计划三年新增技能人才30万人;宁夏银川利用“冬闲”窗口期,围绕数字产业开展互联网营销、人工智能训练等新兴技能培训;湖南则启动“技兴三湘 一人一技”职业培训计划,明确2026年完成职业技能培训100万人次,重点聚焦先进制造业、数字经济、低空经济等领域,实施包括农民工技能帮扶、高校毕业生技能提升在内的九大培训行动。

这些举措表明,就业服务已不再局限于简单的牵线搭桥,而是深入到了人力资源的开发环节。通过围绕产业升级需求和劳动者意愿开展培训,各级部门正在帮助劳动者跨越技能鸿沟,使其能够适应新形势下岗位的要求,从而在劳动力市场中获得更强的竞争力。

四、服务下沉:打造“家门口”的就业生态

就业服务的触角正在不断向基层延伸,从繁华的城市中心深入到乡村社区、田间地头。各地通过创新服务形式,将岗位信息、职业指导、政策咨询送到群众身边,打通了就业服务的“最后一公里”。

在贵州省兴仁市东湖社区,一场招聘会与“村晚”同步进行。外出务工返乡的李青英在欣赏节目的间隙,被一家物业公司提供的岗位吸引,而在确认社区和市人社局的监管背书后,她当场填写了报名表。当天下午,7家本地企业的150个岗位全部招满,其中超过半数被返乡劳动力吸纳。这种将招聘活动融入群众文化生活的做法,极大地提高了求职的便利性和参与度。

广西苍梧的“就业大篷车”开进了村里广场和田间地头,车身屏幕滚动播放招聘信息,工作人员随时提供职业指导;湖南湘潭将企业招聘岗位表装进留守儿童的书包,通过亲属传递就业信息;江西赣州抓住春节返乡期,在乡镇集市举办200多场招聘会;山东阳谷则借助非遗节目宣传就业政策,搭建零工驿站,开展直播带岗。这些接地气的服务方式,让就业信息不再“高高在上”,而是变得触手可及。

针对不同群体的就业需求,各地也在实施更加精准的施策。对于高校毕业生,通过校招提供优质岗位和职业指导;对于农村劳动力,开展免费技能培训和专场招聘;对于需要兼顾家庭的妇女,多地开设“就业友好岗”,通过灵活上班时间,实现就业顾家两不误。这种分层分类的服务策略,有效提升了就业服务的覆盖面和精准度。

结语

2026年“春风行动”开展以来,各级人社部门全力以赴促就业、保用工,为全年就业工作开了好局——从返岗专列的忙碌身影,到招聘会上的热门岗位;从技能培训的火热现场,到家门口的贴心服务,一幅生机勃勃的就业画卷正在神州大地徐徐展开。

随着产业结构的持续优化和服务体系的不断完善,就业市场将继续保持平稳运行、稳步向好的发展格局。接下来,人社部门将持续发力,做实做细就业服务:深化劳务协作,加密“点对点”运输服务,确保务工人员安全有序返岗;强化技能培训,围绕产业升级需求和劳动者意愿,大规模开展精准化职业技能培训,让更多劳动者实现技能就业、技能增收;优化基层服务,推动就业服务向乡村、社区延伸,打造“家门口”的就业服务站,让群众求职有门、就业有路。

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