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3月25日，在2026中关村论坛年会期间的“投资北京大会”上，北京市有关部门释放出明确的产业升级信号：依托“十四五”时期积累的雄厚产业基础，北京正式宣布将在“十五五”开局之年推出新一轮高精尖产业支持政策，其不再局限于单一环节的补贴，而是构建了从全要素保障到全环节贯通的系统性支持体系，旨在打造具有全球影响力的新兴产业高地。对于寻求在京发展的企业而言，这不仅是政策红利的释放，更意味着未来在土地、资金、数据以及成果转化路径上将获得实质性的助力。
一、产业基石与“十五五”新蓝图
北京作为科技创新中心，其产业能级的跃升有目共睹。过去几年，北京在工业总产值和信息软件服务业营收上交出了亮眼的成绩单，分别达到2.8万亿元和3.85万亿元。这一数据的背后，是产业结构向高质量发展的实质性转型，特别是在新能源汽车领域，2025年的产量已是“十三五”末的37倍，爆发式增长的态势明显。同时，北京已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1214家，这一数量在全国范围内位居前列，显示出北京在培育创新型中小企业方面的深厚土壤。
站在“十五五”的新起点上，北京并没有止步于既有成绩，而是坚持“一张蓝图绘到底”，即将印发实施新的高精尖产业发展规划。这一规划的核心逻辑在于从单纯的产业规模扩张转向产业生态的深度优化，正如北京市经济和信息化局相关负责人指出，新一轮政策将从全要素保障和全环节贯通两大维度发力，这意味着政府角色正从单纯的管理者向产业生态的构建者转变，通过系统性的制度供给，解决企业在发展过程中遇到的实际痛点，从而巩固北京作为未来产业引领地的地位。
二、全要素保障：重塑资源供给逻辑
对于企业而言，人才、土地、资金和数据是生产经营的核心要素，而北京此次新政最显著的特点便是打破了要素供给的壁垒，建立了一个优化的“人才+土地+资金+数据”供给体系。在人才方面，北京计划重点打造包括产业科学家在内的5支人才队伍，这一举措直指当前高精尖产业对高端人才的迫切需求，通过构建多层次的人才结构，为企业提供智力支撑。
土地资源的紧缺一直是制约大城市制造业发展的瓶颈，而北京对此提出了创新的解决方案：落实租让并举等工业用地创新供给新模式，并积极探索“工业上楼”等土地集约利用新范式。“工业上楼”并非简单的空间堆叠，而是通过优化建筑设计，让高层厂房具备承载重型设备和生产线的功能，从而在有限的空间内实现更高的产值密度。这对于智能装备、生物医药等需要精密制造环境的企业来说，将极大降低用地成本，提高生产效率。
资金支持方面，北京将统筹用好8支累计千亿级别的政府投资基金，这些基金不仅提供资金支持，更重要的是发挥引导作用，带动社会资本参与投资高精尖产业。通过政府资金的“酵母”效应，撬动更广泛的市场资本，形成“资金链”与“产业链”的深度融合。
在数字经济时代，数据已成为新的生产要素。对此，北京明确提出用好数据沙盒，打造数据特区，并优化算力券、模型券等工具。数据特区的建设将为企业提供一种安全可控的数据流通与测试环境，解决数据“由于安全顾虑不敢用、由于标准不统一不能用”的难题。算力券和模型券的发放，则直接降低了企业在AI训练和模型调用上的成本，充分激发数据要素的潜能。
三、全环节贯通：跨越创新的“死亡谷”
科技成果转化难，尤其是从实验室到市场化应用之间的“死亡谷”，是许多科技型企业面临的共同挑战，因此北京此次新政在“全环节贯通”上下了重手，旨在打通创新链与产业链的堵点：针对核心技术攻关，北京将推广“揭榜挂帅、赛马争先”模式，不问出身、不设门槛，谁有本事谁揭榜，这极大地激发了创新主体的活力，更为关键的是，为了助力企业跨越“死亡谷”，北京将重点打造中试平台。中试是科技成果转化为生产力不可或缺的环节，但往往投入大、风险高。新政明确，对符合条件的中试项目给予最高1亿元补助，这种“真金白银”的支持将有效分担企业的创新风险，加速技术产品的成熟与迭代。
此外，北京还推出了九项成果转化措施，最高支持3000万元。这些措施覆盖了从专利布局、技术交易到市场推广的各个环节，形成了一个完整的政策闭环。通过这些举措，北京试图构建一个流畅的创新生态系统，让创新成果能够顺畅地从实验室走向市场，真正实现产业化价值。
四、投资促进体系：数字化与全球化的双重布局
为了让投资者更便捷地对接北京资源，北京市投资促进服务中心构建了市区一体化的投资促进服务体系，并推出了专属的“导航仪”——投资北京大数据综合服务平台。该平台已于2025年6月上线运行，投资者可以通过官网或微信公众号进入，实现“便捷找园区、找政策、找基金”。平台通过智能匹配算法，将企业的投资需求与北京的优质资源进行精准对接，大大提高了信息获取的效率，并且除了数字化平台，北京还利用抖音、小红书等新媒体渠道及时发布惠企政策，并开通了招商咨询服务热线89154321。由专业团队提供“一对一”的精准化、定制化招商服务，确保投资者的每一个诉求都能得到及时响应。
在全球招商布局上，北京正致力于形成常态化、多元化的对接渠道。今年，北京将围绕人工智能、医药健康、智能装备等重点产业，赴境外举办5场“靶向”招商活动，并派出10个境外招商团组前往新加坡、香港、欧洲等重点地区，这种“靶向”招商意味着不再是漫无目的的推介，而是根据北京的产业需求和目标地区的资源优势进行精准匹配。目前，北京已遴选29家投资北京全球合作伙伴，设立了2个境内招商服务站和5个境外招商服务站，“投资北京的朋友圈”正在不断扩大。
五、企业服务机制：从“一企一策”到全生命周期保障
招商引资不仅要把企业引进来，更要留得住、发展好。为此，北京在市区两级建立了企业服务包工作机制。通过市区协同，针对不同企业的特点实施“一企一策”，全程解决企业发展中的个性化需求。在这一机制下，市级相关部门担任企业的服务管家、行业管家，负责统筹解决企业跨部门、跨区域的重大诉求；区级各部门则提供更加落地的对接、日常运营和政策落地服务。这种“管家式”服务，打破了部门间的条块分割，形成了服务企业的合力。
针对企业诉求解决，北京市投资促进中心作为12345企业服务热线的牵头单位之一，专门处理企业的疑难工单，从而确保了企业遇到的问题“件件有回音、事事有落实”。对于外资企业，北京更是建立了沟通交流、动态监测、服务响应、诉求提升四位一体的服务体系。通过定期召开政企座谈会，听取企业建议，受理并解决诉求，全方位保障外资企业在京发展权益，这种开放、透明的服务环境，进一步增强了外资企业在京发展的信心。
结语
北京此次发布的高精尖产业新政及招商计划，显示出其在“十五五”期间打造全球产业高地的决心与路径——通过全要素的资源整合与全环节的流程疏通，北京正在构建一个更具韧性和活力的产业生态。随着投资北京大会各项举措的落地，北京将继续以开放包容的姿态，为企业提供全链条、全方位的服务保障，共同推动产业的高质量发展。
