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就业不仅关乎宏观经济指标，更是连接民生福祉与社会稳定的基石。近期，滕州市通过创新推行“1234”就业公共服务模式，在基层就业服务领域进行了系统性探索，该模式通过重塑服务场景、精准技能匹配、织密服务网络以及多元渠道拓岗，成功打造出了“家门口就业”的县域样板。
一、场景革命：打破传统招聘的时空界限
传统的招聘模式往往受限于固定的物理空间和时间节点，求职者需要专门前往人才市场或招聘现场，这种“人找岗”的模式在信息传递效率和覆盖面上存在天然局限，而滕州市在实践探索中，敏锐地捕捉到这一痛点，并尝试通过一场“场景革命”来重构供需对接的流程。
具体来说，紧扣关于就近就业服务的规划要求，滕州市打破了招聘活动必须在特定场所举办的惯例，将就业服务嵌入到居民的日常生活场景之中。利用节假日返乡、周末休闲等关键时间节点，当地将“岗位超市”和“就业大集”搬进了人流密集的商场中庭、热闹的集市街头甚至生产一线的企业车间。这种转变使得求职者不再需要专门抽出时间跑市场，而是在逛街、购物或赶集的间隙即可获取岗位信息并完成初步对接。
数据证明了这一模式的有效性——今年以来，滕州市已在各类生活场景中举办了32场招聘活动，累计释放优质岗位超过1.3万个，最终达成就业意向的人数达到5300余人，这种将服务触角延伸至“烟火气”最浓处的做法，实质上是构建了一种无处不在的招聘入口，让“家门口找岗、面对面择业”成为常态。对于企业而言，这意味着招聘场景的极大丰富，能够更直接地触达潜在的活跃求职群体，降低了因信息不对称带来的招聘成本。
二、精准匹配：构建技能与岗位的双向驱动
仅仅解决“见面”的问题并不足以达成最终的就业，供需双方的精准匹配才是就业服务的核心难点。滕州市实施的“双向赋能”战略，正是为了解决这一深层次矛盾，其核心逻辑在于同时提升劳动者的技能素质与企业的用工服务能力。
在劳动者端，重点在于技能的“下沉式”培训：针对当前市场紧缺的电商直播、母婴护理等技能需求，滕州市将培训资源下沉至镇街和社区层面，这种安排极大地降低了劳动者参与技能培训的时间成本和交通成本，使群众能够在居住地附近掌握实用技能，从而提升就业竞争力。这种举措实际上是在为基层劳动力市场注入高质量的供给，为技能型岗位储备合格人才。
在企业端，则强调服务的主动性与前置性。滕州市组建了一支由160余人组成的用工服务专员队伍，改变了过去企业“坐等上门”或被动发布信息的模式。专员队伍主动对接企业，特别是针对“化机锂医数”五大主导产业，建立了“一企一策”的帮扶台账。通过这种精细化的网格管理，今年以来已累计解决了企业740余条具体的用工需求，不仅保障了企业的稳定生产，也促进了产业发展的良性循环，实现了群众就业、企业用工与产业升级的三方共赢。
三、阵地建设：织密“15分钟就业服务圈”
要让就业服务像网购一样便捷，必须依赖坚实的物理载体和高效的信息网络，而滕州市对标基层服务体系建设的高标准，构建了“市、镇、村”三级贯通的就业公共服务体系，其目标直指打造“15分钟就业服务圈”。这一体系有着清晰的层级分工与协作机制，作为“总引擎”的市级人力资源市场发挥着统筹与枢纽作用，通过每周三定期举办综合招聘会，确立区域劳动力市场的基准价格与供需风向标，同时在中间层级，21个镇街便民服务中心完成了全面升级，将就业服务事项整合为“一站式”办理，确保求职者和企业在基层即可完成大部分手续。
而在最末端的村居层面，391个社保卡“暖心小站”成为了政策落地的“最后一米”触角。这些小站不仅承担社保服务功能，更成为了就业信息的广播站：从最新的招工信息到各类惠民政策，都能通过这一网络第一时间直达群众手中。这种三级联动的架构，有效地解决了基层就业服务信息传递不畅、资源分散的问题。
四、多元渠道：四条路径拓宽就业蓄水池
面对不同群体的差异化就业需求，单一渠道往往难以满足扩容的要求，而滕州市通过“产业造岗、市场对接、公益托底、创业带岗”四条路径并行，全方位扩充岗位供给，为不同层次的求职者提供了多样化的选择。在产业层面，滕州市深入实施“榴枣归乡”工程，依托经济开发区及各镇街的特色产业园，引导劳动密集型企业向人口集聚区布局。这一策略通过建设23家“星链计划”示范企业，实现了产业发展与就业扩容的同频共振，让更多劳动者能够在家门口进入产业链条。
与此同时，针对日益庞大的灵活就业群体，滕州市在城区核心区域及劳务大镇建成了3处“零工市场”和12处“零工驿站”，这些设施并非简单的劳务聚集地，而是通过实时发布用工信息，日均服务零工1300余人次，实现了零工供需的精准匹配与规范化管理。在保障弱势群体方面，公益性岗位发挥了重要的托底作用，正如滕州市开发了村容保洁、护林绿化等公益性岗位2.68万个，其开发规模位居全省县域前列，重点安置了就业困难群体，牢牢兜住了民生底线。
此外，创业带动就业的倍增效应也得到了充分利用。通过持续优化营商环境，简化创业担保贷款流程，当地设立了42个覆盖所有镇街的贷款服务网点。今年以来，已发放贷款4500余万元，直接扶持创业57人，并间接带动就业270余人。这种机制有效激活了全民创业的活力，形成了以创业带动就业的良性生态。
结语
滕州市“1234”就业服务模式的实践，不仅仅是一次工作方法的创新，更是对基层人力资源治理体系的一次深度重构：通过将招聘场景生活化、服务手段精准化、服务网络网格化以及岗位渠道多元化，滕州有效地打通了供需对接的各个环节，将“家门口就业”从概念转化为可感知的现实。对于企业人力资源管理者而言，这一模式提示我们，未来的招聘与用工管理将更加依赖于区域生态的构建与政府公共服务的深度协同，而在区域经济高质量发展的背景下，“如何借力基层服务体系的完善，更高效地配置人力资源”将是值得持续关注的方向。
