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乡村振兴人才样本:遂宁新农人政策的实践逻辑

2026-03-20

红海云

在乡村振兴的宏大叙事中,人才回流已成为关键变量,而四川省遂宁市通过发布机会清单、构建培训体系、完善服务保障等举措,探索出一条“新农人”引育留用的全链条路径。本文也将从产业升级、理念变革与治理融合三个维度,深度解读遂宁如何通过政策精准发力,让高层次人才扎根乡土,带动乡村产业与组织形态的双重重塑。

一、精准引才:以产业机会匹配技术资源

人才回流并非单向的情感呼唤,更需要实打实的产业载体与发展空间,而遂宁市的实践表明:通过挖掘本地资源并精准发布机会清单,能够有效对接外部技术资源,实现人才与乡村的双向奔赴。

在大英县,水霖渔业技术总监小张(化名)的案例具有典型意义。作为一名拥有华中农业大学硕士研究生学历的高层次人才,小张的选择最初并未得到家人的完全理解,而面对“读书后还去养鱼”的质疑,遂宁提供的产业平台成为了最有力的回应。依托当地四五水库的资源禀赋,小张不仅找到了施展才华的舞台,更推动了现代农业技术的落地应用。

在小张的养殖基地,圆形养殖桶整齐排列,展现了现代农业的科技含量。这套系统采用了顶进底抽的单向水流设计,并配备了全方位监测的智能系统,被形象地称为“AI保姆”,在保证鱼类生长质量的同时能够将饲料残渣和排泄物导入集污装置,实现固形废物上岸集中处理以及养殖尾水的达标循环回用。这种高密度、智能化的养殖模式极大提升了土地和水面的利用效率。数据显示,该项目年产鱼达到20万斤,产值400万元,水面效益是传统散养的4倍。

遂宁在引才机制上,并未局限于传统的招聘模式,而是依托遍布全国的300多个流动党员党组织和异地商会,常态化开展项目对接。通过精准发布“新农人”机会清单,当地将产业需求直接呈现在潜在人才面前,降低了信息不对称。小张正是通过这一渠道,将个人所学与遂宁的渔业发展需求实现了精准对接,后续他在工作中产生的技术革新已有6项获得专利授权,直接推动了产业技术的迭代。更重要的是,这种技术溢出效应通过村集体分红、稳定就业和临时用工等方式,拓宽了当地群众的增收渠道。

截至目前,全市“新农人”已流转土地88万亩,联农带农27万户,人才流入切实转化为了产业发展的动力。

二、系统培育:从技能提升到理念重塑

吸引人才只是第一步,如何让人才适应乡村环境并持续提升能力,是乡村振兴面临的深层课题。遂宁市在调研中发现,即便是已经返乡的“新农人”,也普遍存在“本领恐慌”。他们不仅需要技术技能的培训,更需要经营管理理念的更新。

遂宁巧农农机专业合作社理事长老彭(化名)的经历,折射出这一群体的成长路径——十多年前,老彭从农机售后服务岗位返乡创业,在面对遂宁浅丘地貌地块零碎、坡度较大的地理条件,以及当时缺乏适用农机的现状时,他选择了自主研发改造,试图改变当地肩挑背扛的传统耕作方式。然而,新技术的推广往往面临认知的壁垒。

初期,乡亲们对机械化收割接受度不高,认为抛洒大、浪费多,对此老彭采取的做法是“做给大家看”,通过流转几百亩土地,全程展示机械化作业的效率与效果,而当数百亩小麦和红薯的耕种管收轻松完成时,农户的态度发生了转变。如今,该合作社的服务范围已覆盖6个镇、104个村,带动2.3万农户实现户均节本增效264元。

随着合作社规模的扩大,老彭对于知识更新的渴望愈发强烈:农机如何进一步智能化?种地如何继续降本增效?这些问题促使他不断走出遂宁,前往北京、湖北、成都等地参加各类研修班。针对这种需求,遂宁市着力构建农业人才培训体系,分层分类开展技能培训。当地通过国情省情研修班、“新农人”能力提升研修班、现代化农机装备培训班等多种形式,加强“新农人”及其后备人才的培养。相关经费被纳入市人才发展专项资金保障,确保培训的可持续性。

据规划,2025年遂宁将举办“主播特训营”“农机集训营”等各类培训361场次,培训规模预计达到2.37万人次,这种大规模、系统化的培训不仅提升了“新农人”的个人技能,更通过他们作为节点,将现代农业理念传播给更多农户,带动了整个区域农业生产理念与技能的变革。

三、服务保障:构建留才的“生活生态”

要让人才真正扎根乡村,除了事业发展的平台,生活配套的完善同样关键。遂宁市在人才安居、交通出行、医疗教育等方面推出的暖心举措,旨在消除“新农人”的后顾之忧,构建一个宜业宜居的生活生态——在遂宁市安居区聚贤镇,一片曾经的茅草地现已转变为连绵数千亩的现代农业园区。这里汇聚了以园区负责人万海林为代表的一批“新农人”:万海林从企业管理者转型投身农业,在多项政策支持下,成功引进了西北农林科技大学的6个教授团队,推动7项绿色农业科技在园区落地。

此外,为了吸引年轻人留在园区,当地还组建了别具特色的“大学生种菜班”,重庆三峡职业学院毕业生鲍纹便是其中一员。对于这些年轻人而言,乡村生活的便利性直接影响着他们的去留。

“园区离城近、有食堂、有网约车,生活已经很方便了。”鲍纹表示,党委政府正在建设的“新农人部落”更让她感到暖心。这一项目包含便捷舒适的宿舍、食堂以及运动、活动空间,能够一站式满足日常生活需求。同时,正在建设的快速通道将使园区到城区的车程缩短至几分钟,极大地拉近了城乡心理距离。

与此同时,遂宁对“新农人”的关怀体现在多个层面,除了人才公寓、教育医疗、人才疗养等重磅福利,当地还注重细节服务,如免费公交、免费停车、免费体检等。这种全方位的服务保障体系不仅解决了实际生活困难,更提升了人才的荣誉感与获得感。这种高层次人才的聚居环境,营造了尊重知识、尊重人才的浓厚氛围,让“新农人”真切感受到城市的接纳与认可。

四、治理融合:人才梯队与组织振兴

“新农人”群体的壮大不仅为乡村带来了产业活力,更为基层治理注入了新鲜血液。遂宁市健全“新农人—致富带头人—村党组织负责人”梯次培育机制,推动人才从产业发展向乡村治理延伸。这一机制的效果在新一届村党组织书记换届中得到了充分体现:数据显示,在新一届村党组织书记中,“新农人”达到656名,占比59%,较换届前增长了27.2个百分点,这意味着超过半数的村级“领头雁”是由懂技术、懂经营、懂管理的“新农人”担任。

这种身份的转变具有深远意义,作为村党组织负责人,这些“新农人”不仅能够运用市场思维发展集体经济,更能以现代管理理念提升乡村治理水平。他们扎根乡土、深耕乡村,将个人的理想与村庄的发展紧密绑定,成为推动乡村全面振兴的中坚力量。截至目前的统计数据显示,遂宁“新农人”总数已达1.76万名,较2024年增长5243人,增幅高达42.6%,这一快速增长的数据背后是遂宁市在引育留用全链条上的持续发力。从发布机会清单吸引人才,到开展培训提升能力,再到完善服务保障留住人心,最后通过机制设计引导人才参与治理,形成了一个完整的人才生态闭环。

结语

遂宁的实践证明,通过构建精准的引才机制、系统的育才体系、暖心的留才环境以及开放的用才通道,可以有效激活乡村人才的一池春水。对于广大致力于乡村振兴的地区而言,遂宁样本提供了一种可资借鉴的路径:不仅要关注产业项目的引进,更要关注人才生态的构建;不仅要让人才“留得下”,更要让他们“干得好”且有“奔头”。随着越来越多像小张、老彭、鲍纹这样的有理想、有本领、有担当的“新农人”扎根乡土,乡村全面振兴的愿景正在一步步变为现实。

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