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在2026中关村论坛年会上，北京市公安局海淀分局正式对外发布“智护科创・安链未来”系列新举措，重点聚焦人工智能产业的人才流动与网络安全生态建设。对于正处于全球化布局关键期的科技企业而言，此次发布的“海境・人工智能”十条出入境便利措施及网络安全共同体建设方案，不仅意味着审批流程的优化，更标志着企业将获得更高程度的自主权与更深层次的警务安全保障。
一、从“扬帆”到“海境”：AI产业专属的政策迭代
2026年3月29日，北京海淀，这场以“科技创新与产业创新深度融合”为主题的全球科技盛会进入了高潮阶段。对于人力资源管理者与企业管理者来说，论坛期间释放的政策信号往往比技术展示更具现实意义。海淀公安在此次论坛上披露的“海境・人工智能”十条出入境便利措施，并非凭空出现，而是基于过去一年实践基础上的精准升级。
早在去年，海淀公安便推出了“扬帆·海境”十条出入境便利措施。根据发布会现场披露的数据，这套旧版系统在过去一年中已经服务了39家高校科研院所、426家企业以及超过9000名中外籍人才。这一庞大的服务基数证明了相关措施的覆盖面与有效性，也暴露出随着产业升级，原有通用型政策在应对特定高精尖产业需求时的局限性。
“十五五”开局之年，海淀正全力构建“1+X+1”现代化产业体系，致力于建设全球人工智能创新策源地，这一战略定位决定了人才政策必须向AI领域倾斜，正如新推出的“海境・人工智能”措施，实质上是将原本宽泛的便利服务进行了垂直化改造，专门为AI产业量身定制了一套升级版服务包，其核心逻辑在于打通跨境人才交流的“快车道”，试图构建一个全链条、立体化、便捷化的涉外服务体系，使政策供给速度能够跟上海淀AI产业发展的爆发式增长。
二、外籍人才管理权的下放：企业自主推荐权的突破
在此次发布的众多措施中，最引人注目的变化在于管理权限的重新分配。新政明确赋予重点AI企业外籍高层次人才在华永久居留自主推荐权，其含金量在于它将部分原本掌握在政府行政机构手中的人才评价权，让渡给了市场主体，即企业本身。
对于大型AI企业或处于快速成长期的独角兽企业而言，这意味着在引进全球顶尖科学家、技术专家时，拥有了更大的话语权和更灵活的操作空间。企业不再仅仅是被动的申请者，而是成为了人才评价的参与者，这种转变能够大幅缩短外籍高端人才从“入职”到“安居”的时间周期，减少了因繁琐的行政审批流程而导致的人才流失风险。
与此同时，新政针对外籍人士到AI企业实习、创业提供了灵活的签证保障。这一调整精准切中了当前AI行业对青年创新力量的渴求。人工智能领域的竞争往往不仅是高端人才的争夺，更包括对具有潜力的青年研究员、算法工程师的储备。通过灵活的签证政策，海淀正在向全球青年创新力量释放明确的欢迎信号，降低他们进入中国顶尖AI企业实习或创业的门槛，为产业长远发展蓄积后备力量。
三、全链条服务升级：区域协同与审批效能的双重提升
除了人才评价权的下放，此次新政还在服务广度与深度上进行了拓展。在区域警务合作模式方面，措施提出要创新合作机制，让海淀企业与人才在全国范围内享受最优的出入境支持。这打破了以往行政区划带来的政策壁垒，解决了企业跨区域开展业务时面临的出入境管理痛点，特别是对于业务遍布全国或需要在多地设立研发中心的AI头部企业，这一举措将显著降低其内部管理的制度性成本。
在具体的服务链条构建上，新政强调了“境外对接、顺畅通关、入校入企”的全流程闭环。过去，外籍人才入境往往面临着入境前咨询难、入境后落地慢等问题。新措施试图将服务触角向前延伸至境外，向后延伸至校园和企业内部，确保人才从落地那一刻起就能无缝对接工作与生活环境。此外，针对AI领域频繁举办的重大国际活动，新政明确将开通涉外专属通道，提升政务服务的国际化水平，这不仅有助于提升海淀在国际科技舞台上的形象，也为企业举办高水平学术会议、技术峰会提供了坚实的后勤保障。
在审批效能方面，开通最优绿色通道，让企业海外业务拓展一路绿灯，是切实降低跨境运营成本的关键一招——对于需要频繁派遣员工出国参展、考察或开展技术合作的企业来说，审批时间的缩短直接等同于市场机会的增加。
四、网络安全共同体：从“单点防御”走向“共治共享”
如果说出入境便利措施是为了解决“人”的问题，那么同期发布的海淀区网络安全共同体建设措施，则是为了解决“环境”的问题。在数字化转型深水区，网络安全已不再是企业一家之事，而是关乎整个产业生态的安全基石。
此次建设措施聚焦于“强底座、防护墙、练兵场”三个维度，旨在推动网络安全从传统的“单点防御”走向“共治共享”。海淀公安通过挂牌成立9个网安警企联合工作室，打造了网络安全的“强底座”。这些工作室并非简单的执法联络点，而是整合了监管资源与行业力量的实战平台。针对网络攻击、数据泄露、有害信息渗透等突出风险，工作室能够推动联网单位优化自护能力，将安全防线前移。
在构筑“防护墙”方面，组建专业网警联络官团队是一大亮点。这一举措意在打通警政企联动的“最后一公里”。通过联络官的常态化入驻或对接，企业可以将网络安全从以往被视为“隐性成本”的负担，转变为业务开展的“准入条件”和竞争优势。这种机制的改变，有助于企业在面对复杂网络威胁时，能够第一时间获得专业指导，避免因信息不对称造成的处置延误。
五、实战化对抗：构建AI时代的“练兵场”
随着人工智能技术的普及，网络攻击手段也在不断进化，AI攻击识别成为了安全防御的新高地。海淀公安在此次新政中特别提出要搭建技术对抗的“练兵场”，强化情报预警与攻防演练能力建设。这一举措的核心价值在于“实战化”，即通过聚焦高级网络威胁对抗、AI攻击识别等重点领域，警方与企业可以共同优化态势感知与信息共享机制。对于企业而言，这意味着能够接触到更前沿的攻击样本与防御策略，从而提升自身安全团队的实战水平。推出的专属安全工具包，更是将抽象的安全能力具象化，助力企业加固安全边界。
在这种模式下，网络安全不再是静态的合规检查，而是动态的技术对抗。通过警企双方的深度协同，企业不仅能够保护自身数据资产，更能参与到整个区域网络安全生态的构建中，共享安全情报，共担安全风险。
结语
此次海淀公安发布的系列新举措，从人才引进的“快车道”到网络安全的“防火墙”，实际上构建了一套服务于高质量发展的完整护航体系。对于企业而言，这不仅是政策红利的释放，更是管理升级的契机，也意味着HR部门应当充分利用“海境・人工智能”措施中的自主推荐权与灵活签证政策，优化全球人才配置，而技术与安全团队则更应积极融入网络安全共同体，利用警企联合机制提升防御能力。在“十五五”开局的关键节点，能够快速响应并利用这些政策工具的企业，将在未来的产业竞争中占据更有利的位置。
