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人社部办公厅印发《关于深入推进职业技能提升行动全面推广职业培训券有关工作的通知》,职业培训券怎么领取?

2021-09-27

红海云

人社部办公厅印发《关于深入推进职业技能提升行动全面推广职业培训券有关工作的通知》,决定深入推进职业技能提升行动,在全国全面推广职业培训券工作。职业培训券怎么领取呢?以下是政策全文↓

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知》(国办发〔2019〕24号)、《人力资源社会保障部 财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》(人社部发〔2020〕10号)等文件精神,在总结2020年职业培训券试点工作经验的基础上,现就深入推进职业技能提升行动,全面推广职业培训券有关工作通知如下。

一、工作目标

全面推广职业培训券是深入推进职业技能提升行动的创新工作,也是人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动的专项工作。职业培训券是依托电子社会保障卡(以下简称电子社保卡)发放,作为构建劳动者免垫付和实名便捷享受职业技能培训服务的载体,实现对参加职业技能培训人员的合理引导、培训检索报名、实名培训服务、精确资金监管、宏观分析、就业推介服务等功能。

2021年,在全国全面实施补贴性培训实名制信息化管理,积极推动职业培训券在政府补贴性职业技能培训项目上的推广应用。上半年实现职业培训券在所有省份上线,下半年扩大应用量和地域范围,年底前实现地市全覆盖,全年发放职业培训券1000万张、使用职业培训券100万张以上(分地区指标见附件1)。

2022年,面向所有参加政府补贴性职业技能培训的人员发放职业培训券,归集技能培训、职业资格、技能等级等证书信息,逐步累积形成以社保卡为载体的劳动者终身职业技能培训电子档案。

二、工作原则

(一)开拓创新,务求实效。以职业培训券为抓手,大规模开展职业技能培训,着力增强培训针对性、实效性,探索职业技能培训理念转变和机制创新。建立职业技能提升行动专账资金调剂使用机制,支持跨区域培训,发挥资金效能,减少群众垫付。将企业职工培训、重点群体培训、企业新型学徒制培训等纳入职业培训券试点,推进职业培训券线上培训应用,不断提升职业培训信息化水平和培训质量。

(二)突出重点,分步推进。起步阶段重点使用职业培训券的定制、发放、领取、使用及验证、培训打卡签到、资金申请审核(结算核销)、查询统计等基本功能,后续根据各地职业技能培训工作情况逐步使用培训报名、培训评价、培训证书查询、就业岗位查询及推介等拓展功能。

(三)需求导向,分类实施。聚焦各类劳动者职业技能培训需求,利用职业培训券引导主动培训、监管实名制培训、简化补贴申领以及社保卡银行账户发放个人培训补贴,激发行业企业、院校、社会培训和评价机构等各类培训主体积极性,通过多种业务模式和用券模式分类实施,支持线下培训、线上培训并存发展。

三、工作内容

(一)已上线地区深入推进职业培训券推广应用

2020年已上线职业培训券的12个省(区、市)52个地市,重点做好以下工作。

1.全面推广职业培训券。深入推进发券、用券、补贴资金核拨、培训打卡签到等应用工作,扩大培训机构和培训项目范围。推广“面值券+通用券”模式,广泛支持劳动者领券免缴费报名培训、自主选择培训项目和培训机构,以及通过券面值核拨培训补贴资金。拓展培训报名、培训评价、培训证书查询、就业岗位查询及推介等功能。积极推进职业培训券在线上培训平台中的应用。加大工作培训和社会宣传,提高发券总量和实际用券占比等。

2.配套研究业务政策。探索研究职业培训券与培训业务的结合模式,优化现有培训业务组织和监管流程,完善培训促进重点群体就业的政策导向,利用职业培训券评价功能实时监督培训质量,提升培训效果。

3.探索建立电子档案。配合我部建设统一的职业技能培训信息库,实现职业技能培训信息与就业、社保信息联通共享,探索建立以社保卡为载体的劳动者终身职业技能培训电子档案。

4.推进线上培训平台应用。依托部属中国职业培训在线平台先行开展职业培训券线上应用试点工作,在试点基础上进一步完善线上培训平台应用方案。通过地方推荐和社会公开遴选,并建立质量评估和退出机制,有序推进职业培训券在部属或者各地线上培训平台的应用。

(二)拟上线地区加快推进职业培训券试点上线

今年上半年拟上线职业培训券的26个省(区、市)103个地市,以及下半年上线的其他地市,重点做好以下工作。

1.开展职业培训券业务技术准备。按照工作实施要点(见附件2),梳理本地职业技能培训项目目录、培训和评价机构目录、培训课程等信息,研究确定职业培训券的适用项目、适用人群、发放规模等关键要素,确定本地业务模式和用券模式,定制券面样式和要素,做好本地实名制培训信息系统、线上培训平台与全国社保卡服务平台的改造对接工作。

2.发放使用职业培训券。充分利用电子社保卡,为符合培训条件的劳动者提供职业培训券领取、使用服务,并做好相关政策解读工作。指导相关企业、院校、社会培训和评价机构引导劳动者使用职业培训券,对管理人员验券、结算核销券等进行培训,有序引导个人持券参加职业技能培训。

3.加强培训实名制管理。根据本地实名制管理或者培训监管需要,利用全国社保卡服务平台,结合实体社保卡和电子社保卡的实名实人认证、培训签到打卡等功能,加强本地培训实名制管理能力。

有条件的地区可加快步伐,参照对已上线地区的工作要求,同步开展职业培训券全面推广工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地要充分认识全面推广职业培训券工作的重要性、紧迫性,把职业培训券作为深入推进职业技能提升行动、扩展职业技能培训服务渠道、提升资金效能的重要手段,加强组织领导、科学统筹,运用各类政策、补齐短板,以创新思维做好全面推广工作,协调相关部门密切协作,简化优化服务流程,将工作落到实处。

(二)建立工作机制。我部成立职业技能提升行动领导小组办公室职业培训券专项工作组,负责职业培训券试点推广、系统对接、线上培训等专项工作,并建立月督导调度工作机制(具体项目指标见附件3)。各省要相应成立职业培训券专项工作组,按职能出台配套政策,落实本地区专项工作部署、业务推进等工作,并及时做好督导调度信息报送。

(三)加强建设保障。各地要争取职业培训券应用推广所必要的经费投入,鼓励有条件的地区安排专项资金支持工作推进,加大人员、技术保障力度,加强业务、技术培训,提高培训机构和管理部门应用职业培训券的积极性和规范性。

(四)注重宣传引导。各地要加大宣传力度,可结合直播、短视频等新媒体手段,广泛调动社会各方面的积极性,整合各类资源,帮助有关部门、机构、劳动者学习和了解职业培训券的业务政策、使用场景、使用方法等。

职业培训券目前已在所有省份上线,下半年将继续扩大应用量和地域范围,年底前实现地市全覆盖。预计全年发放职业培训券1000万张、使用职业培训券100万张以上。2022年,计划面向所有参加政府补贴性职业技能培训的人员发放职业培训券,归集技能培训、职业资格、技能等级等证书信息,逐步累积形成以社保卡为载体的劳动者终身职业技能培训电子档案。

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