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事实上，企业年金政策有其发展历程。那么，它的发展历程是什么样的？同时它与养老保险、职业年金以及商业年金保险又有什么不同呢？
1.企业年金政策发展历程
我国城镇职工养老保险体系是由基本养老保险，企业年金等企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险三部分组成的。
企业年金是指政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外，在国家政策的指导下，企业根据自身经济实力和经济状况，建立的一种补充养老保险基金，所需的费用由企业和职工个人共同缴纳，在我国多层次养老保险体系中占有重要地位。企业年金被称为仅次于基本养老保险的养老保险第二支柱。
我国实行多支柱体系的养老保险制度是从1991年开始确立的，因此，对于第二支柱的养老保险即企业年金，也是从1991年开始提出的。此后，国家颁布了一系列的法律、法规以及政策，逐步完善了我国的企业年金制度。
1991年，国务院下发了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，其中规定：我国要逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度，企业补充养老保险由企业根据自身经济能力为本企业职工建立，所需费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。这里的企业补充养老保险就是指企业年金。
1994年颁布的《劳动法》第75第1规定，国家鼓励用人单位报销根据本单位实际情况，为劳动者建立补充保险。这里的补充保险也是指企业年金。
1995年，国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》规定：国家在建立在基本养老保险、保障离退休人员基本生活的同时，鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险，企业按规定缴纳基本养老保险费后，可以在国家政策指导下，根据本单位经济效益情况，为职工建立补充养老保险。企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险，由企业和个人自主选择经办机构。
1997年，国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定，为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时，发挥商业保险的补充作用。
2000年，国务院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》规定，有条件的企业可为职工建立企业年金，并实行市场化运营和管理，企业年金实行基金完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用由企业和职工个人缴纳，企业缴费在工资总额4%以内的部分可从成本中列支。
2004年，劳动和社会保障部制定了《企业年金试行办法》，同时劳动和社会保障部、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合颁布了《企业年金基金管理试行办法》，这两份文件对于建立企业年金的条件、企业年金方案的内容、企业年金投资运营等作了详细规定。
截止2016年年底，企业年金积累基金突破1.1万亿，覆盖职工2325万人，初步显现了补充养老保险作用，但整体上覆盖率不高，未来还有较大的增长空间。
2018年2月1日，社会保障部和财政部施行《企业年金办法》，对于建立企业年金的订立、变更、终止、企业年金基金的筹集、企业年金的管理和待遇等等做出了详细的规定。同时，原劳动和社会保障部2004年发布的《企业年金试行办法》废止。
2018年办法的发布，意味着年金将告别“试行”进入“正式”，制度层面更加完善。
2.企业年金和企业养老保险的区别是什么？
企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险，与基本养老保险制度主要存在五个方面的不同点：
（1）基本养老保险制度一般是政府强制实施的、统一的养老金计划，管理机构的经费纳入财政预算，由政府统一安排，由政府机构进行管理。
企业年金计划一般由企业自愿自主决定是否建立，不是强制的，只有依法参加基本养老保险并履行缴费义务，具有相应的经济负担能力并且建立集体协商机制的企业，在提交职工代表大会或者全体职工讨论通过之后，方可实行企业年金制。所以，无论是对企业还是对员工，企业年金都不是强制性的，哪怕企业建立了年金制，只要员工不愿意，是可以不参加的。
（2）养老金是公共产品，而企业年金属于私人产品。因此政府对企业年金一般不负责任，政府对企业年金的作用主要表现在立法、税收政策和监管三个方面。
（3）基本养老保险筹资模式一般采取现收现付制，通过代际赡养提供养老保障，也就是正在工作的年轻人缴纳保费，给现在退休的老人使用。企业年金大多采取积累制，实行个人保障，也就是现在的自己给未来的自己积累的养老金。
（4）基本养老保险基金由政府机构管理和运营。企业年金主要通过资本市场，如各种金融机构来运作，投资手段更加多样化。
（5）基本养老保险注重公平原则，收入再分配的色彩突出。企业年金更注重效率原则，在企业内部人力资源战略中是具有激励机制的福利手段。
3.企业年金和职业年金的区别
2014年10月1日，机关事业单位养老保险制度进行改革之后，机关事业单位除了要给职工参加社会养老保险，还要建立职业年金账户。
企业年金和职业年金的区别：
（1）职业年金是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，是由机关事业单位强制建立的。企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿参加的补充养老保险制度。
（2）职业年金的缴费比例固定，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费企业年金企业缴费不超过8%，企业和个人缴费加起来不超过12%，但对于具体比例没有强制固定。
（3）职业年金在职工退休后，是按月领取职业年金待遇。企业年金在职工退休后，可以按月分次领取，也可以一次性领取。
（4）如果从机关事业单位转到企业工作，企业有建立企业年金制度的，机关事业单位的职业年金可以转到企业的企业年金个人账户。如果从企业转到机关事业单位工作，企业年金也可以转到机关事业单位的职业年金个人账户中。
4.企业年金和商业年金保险有什么区别
（1）属性不同
企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险。
商业年金保险是一种纯粹的商业行为，它建立在双方平等互利、自愿签约的基础上，投保人和被保险人之间是一种契约关系，它的投保完全取决于投保人的意愿。
（2）缴费方式不同
企业年金是属于商业保险的一种，但企业年金是企业发起的，由企业缴费、个人缴费和企业年金基金投资运营收益组成的，缴费比例有国家统一规定的要求，并且按照相关规定记入职工的个人账户。
商业保险的费用是投保人本人向投保的保险公司直接缴纳，钱直接交给保险公司，投保的险种，保障的标准和保费都可以由自己来决定。
（3）领取的方式不同
企业年金只有满足退休的情况下才能领取，领取的方式而是固定的
商业年金保险领取的条件相对灵活，投保人可以根据被保险人具体的养老保障需求来灵活选择，在什么年龄段领取以及领取到多大的年纪。
总的来说，企业年金作为退休养老的第二支柱，既有利于保障和提供职工退休后的基本生活水平，构建多层次养老保险体系，又有利于改善企业薪酬福利结构，增强薪酬的长期激励作用，提高企业凝聚力和竞争力。所以，有条件的企业应该积极推动企业年金计划的建立，实现企业更好地发展，这是我们从话理知文章中可以得到的相关结论。
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