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【导读】
很多企业绩效考核做了多年,却普遍面临一个说不清、也改不动的核心难题——绩效责任不明确:目标是谁定的?过程谁盯的?结果谁负责?出了问题谁担责?本文围绕“如何解决绩效责任不明确问题”,从“症状扫描—诊断工具—修正路径—数字化赋能”四个层次展开,给出一套可直接拿去应用的责任诊断清单和修正方案,适合人力资源负责人、业务管理者及企业高层系统梳理绩效管理体系时参考。
不少管理案例里,真正致命的往往不是“没人干活”,而是“没人负责”。
某国外银行在雷曼兄弟危机前夕,短短十分钟内因为无人拍板取消一笔大额交易,最终发生巨额损失。追责时才发现:所有人都参与了,所有人也都可以说“严格按流程办事”,但没有人对结果真正负责。
企业日常管理中的“绩效责任不明确”,就是这种极端事件在日常版本中的折射:
目标一层一层拆下去,员工并不真正理解;
多个部门共同参与一个结果,出了问题大家都有道理;
绩效考核年年做,真正与绩效管理质量相关的责任人,却从未被严肃地定义过。
从过往在企业中的观察看,多数“绩效管理做不动”“绩效考核流于形式”“员工对绩效反感”,背后往往不是工具问题,而是一个更基础的管理命题没有被认真回答:谁,对什么,负什么样的绩效责任?
接下来,就围绕这个问题,尝试构建一个系统化的诊断和修正框架,帮助企业用更结构化的方式回答:当绩效责任不明确时,到底该怎么诊断、怎么改?
在进入正文前,用一张逻辑图把“绩效责任不明确”造成的连锁反应先梳理清楚。

可以看到,一旦责任不清晰,绩效管理很容易陷入“目标偏、执行乱、考核假、激励凉”的负向循环。要破局,只靠“再培训一次绩效制度”显然不够,需要更深层的诊断和系统修正。
一、深度诊断:绩效责任模糊的“八个不明确”症结
本模块的核心结论是:绩效责任不明确,从来不是一条线上的小问题,而是由目标、主体、流程、前提、制度、改善、运用等多个维度同时“失焦”造成的系统性缺陷。要解决,先要看清楚“哪里不明确”。
1. 目标与目的不明确:到底在对什么负责?
很多企业的绩效目标,既不像战略指标,也不像岗位指标,更像“临时想到的工作清单”。
典型表现包括:
- 管理层自己也说不清:绩效考核是“看结果”还是“促过程改善”;
- 公司战略目标没有被拆解成可度量的年度、季度目标,部门和个人目标与战略的关联非常弱;
- 目标描述模糊,“负责支持”“持续优化”“协助推进”这类词大面积出现,很难界定达成与否,更谈不上谁为达成负责。
一旦目标本身不清晰,“绩效责任”就无从谈起。
我们更倾向于这样的判断逻辑:
- 如果企业希望通过绩效管理推动流程改善与能力提升,就必须在目标中明确过程类责任(如关键里程碑、质量指标、改进指标);
- 如果主要希望保证结果达成,就要保证结果类指标是可度量、可归因的,并写清楚由谁对结果“最终负责”。
否则,就很容易走到一个极端——最后所有人都在为“结果不好”背锅,却没人为“过程是否可控”负责。
2. 责任主体与流程不明确:谁考核谁?谁说了算?
很多企业绩效责任模糊的第二个根源,就是“谁对谁的绩效负责”这件事,没有人认真设计,只是“默认”。
常见场景包括:
- 跨层级考核:高层直接给基层员工打分,中层成了“传话筒”,员工对谁负责心里没数;
- 跨部门“群体考核”:项目类结果涉及多个部门,结果一张评估表上签了六七个领导名字,出了问题很难讲清哪一位对结果负主责;
- 流程上只有“谁参与”,没有“谁最终拍板”:流程图花了很大精力画“谁会签、谁知情”,但缺少责任人(Owner)的清晰标识。
与之相对的是比较健康的做法:坚持“层级考核”原则——上级直接考核下级,下级对上级负责。
这背后的逻辑非常朴素:绩效责任一定要落在对日常行为影响力最大的人身上。如果一个主管既不参与目标制定,又不真正管理日常工作,却在绩效考核时被要求“打分”,那他的分数对员工和组织都没有任何约束力,只会削弱整个系统的公信力。
3. 管理前提与制度基础不明确:楼还没打地基,就急着装电梯
不少企业在引入“先进绩效工具”时投入巨大,但岗位职责、部门职能、流程规范却处于“半成品”状态:
- 部门功能交叉、权限不清,“这件事到底归哪个部门负责”开会都能吵半天;
- 岗位说明书多年未更新,实际工作内容已经和文档完全不符;
- 核心业务流程没有形成明确的过程节点与责任定义,只存在“师傅带徒弟式”的口头传承。
在这种情况下去推绩效考核,往往会得到两个结果之一:
- 指标写得极度粗糙,“完成领导交办的任务”成了关键指标;
- 指标写得非常细,却发现无法落地,因为流程和权限根本支撑不了这种责任分配。
没有清晰的“静态责任”(部门职能、岗位职责、流程责任),就谈不上有效的“动态绩效责任”。
本质上,这是一种管理“本末倒置”——希望通过绩效工具解决组织设计、流程设计层面的深层问题,最后绩效本身变成了挡箭牌。
4. 改善与运用机制不明确:只会“扣钱”,不会“管理”
还有一个常被忽略但极具破坏力的“不明确”,是绩效结果出来之后到底用来干什么、由谁负责运用。
常见现象:
- 绩效考核结果几乎只与“绩效工资”挂钩,而且通常表现为扣罚而非奖励;
- 管理者对“如何用绩效结果指导团队能力发展”“如何据此调整岗位与职责”没有任何责任感,也缺乏相关能力;
- HR把绩效结果视为发薪依据,而不是组织诊断与人才管理的重要数据源。
这样一来,绩效管理变成了“算账工具”,而不是“管理工具”。员工从绩效中感受到的更多是惩罚和不公平,很难把自己的责任感和成长愿望与绩效挂上钩。
从责任视角看,绩效结果至少要回答三个“谁负责”:
- 谁负责根据结果做出薪酬与激励决定?
- 谁负责基于结果提出岗位调整、晋升/降职、培训等发展决策?
- 谁负责带着员工一起对结果进行复盘和改善?
如果这些责任长期处于空白地带,绩效管理自然会沦为走形式的“打分游戏”。
“八个不明确”诊断清单一览
为了便于实操,可以把常见的绩效责任模糊问题梳理成一份简明诊断表。当你感觉“绩效责任总是不清楚”时,可以对照自查:自己到底卡在哪些“没说清楚”的地方。
表1:绩效责任模糊“八个不明确”诊断清单
| 维度(不明确的点) | 典型表现/症状 | 可能后果 | 初步诊断关注点 |
|---|---|---|---|
| 考核目的不明确 | 既说看结果又说重过程,无清晰主导方向 | 目标设计混乱,员工无所适从 | 战略目标是否拆解为清晰考核目的 |
| 目标与标准不明确 | 指标模糊、不可量化,描述含糊 | 难以评判好坏,绩效争议多 | 是否按SMART校验每个目标 |
| 责任主体不明确 | 多头考核、跨级考核、群体签字 | 责任推诿,“大家都管又都不管” | 是否坚持“层级考核+唯一Owner” |
| 流程与方法不明确 | 谁定目标、谁评分、谁复盘都说不清 | 考核节奏乱,流程随意性强 | 是否有完整的绩效流程及操作指引 |
| 管理前提不明确 | 部门职能、岗位职责混乱 | 指标无法对应到清晰岗位 | 职责说明书和组织架构是否健全 |
| 制度规则不明确 | 一人一制度、朝令夕改、弹性太大 | 公平性受质疑,执行意愿下降 | 是否有统一制度并保持稳定性 |
| 改善责任不明确 | 没人负责做绩效改善计划,面谈流于形式 | 问题年年重复,绩效停滞 | 谁被要求对改善结果负责 |
| 运用责任不明确 | 结果只用于发钱,不用于人岗匹配和发展 | 绩效与人才管理完全脱节 | 谁负责用结果做用人和发展决策 |
从表中可以看出,“绩效责任不明确”绝不是一句抽象评价,而是可以被拆解、被诊断的具体管理现象。下一步,就需要有合适的工具,把这些“模糊点”一一找出来。
二、工具解析:用于定位责任模糊点的若干个诊断工具
这一部分的核心结论是:要解决绩效责任问题,不能只靠感觉和争论,而应引入结构化的诊断工具,从组织、流程、行为和绩效系统四个视角,对“责任模糊点”进行系统扫描。
1. 组织与流程诊断工具:先看“架子”和“路”
1)部门/岗位职责说明书检视
很多企业不是没有岗位说明书,而是放在柜子里“躺平”多年。要用它来诊断绩效责任问题,至少可以做三件事:
- 对比“纸面职责”和“现实工作”,看是否存在严重脱节;
- 检查同一条业务链上多个岗位说明书,是否存在严重重叠或空白;
- 看关键绩效结果(如营收、交付质量、客户满意度)在职责说明书里是否能找到对应的责任岗位。
如果你发现:
- 某个关键结果在文档中找不到对应职责载体;
- 或者同一项职责分散在多个岗位、表述高度模糊;
那就基本可以判断:这条线上未来一定会发生“绩效责任不明确”的问题。
2)流程地图(Process Mapping)
绩效结果大多来源于跨岗位、跨部门的协作流程。只看岗位职责,很难发现“责任断点”。
做流程地图时,要刻意加上两个要素:
- 每个关键节点的“责任人”(谁对该节点结果负责);
- 节点输入/输出是否清晰,以及与绩效指标的对应关系。
我们在项目中经常会问一个简单但有效的问题:
“如果这个节点失败了,第一时间你会找谁?那个人的绩效卡里有对应的责任吗?”
当流程图走完一遍,这个问题能帮你快速找到“大家都参与,但没人真负责”的节点——正是绩效责任模糊最集中的地带。
3)RACI矩阵:跨部门协作的“定心丸”
在跨部门项目或复杂任务中,RACI矩阵几乎是标配工具:
- R(Responsible):执行者,对任务完成负责;
- A(Accountable):最终负责人,对结果负责,仅能有一个;
- C(Consulted):需要被征询意见的人;
- I(Informed):需要被告知情况的人。
很多企业的问题恰恰在于:
- R有一堆,A没人写;
- C、I满天飞,谁都能提意见,谁也不用负责结果。
做绩效责任诊断时,可以先选一两个问题最集中的项目,补上一张RACI矩阵,再对比实际情况,很容易看到:
- 哪些关键任务压根没有被明确写上A;
- 哪些岗位被安排了大量R,却没有任何相应的绩效指标和授权支持。
这一发现,往往足以解释很多“项目总是拖、出了问题总是扯皮”的现象。
2. 领导力与行为诊断工具:再看“人”和“习惯”
1)管理者角色与领导力诊断
从实践看,中基层管理者往往是绩效责任模糊的“放大器”。
典型的两类表现:
- 向下“越俎代庖”,把下属该承担的责任抢过来自己做,导致员工只执行不负责;
- 向上“责任上交”,一遇到关键决策和困难问题就推给更高层,自己把关和决策的责任长期空缺。
类似“查理替玛丽干活”的案例,本质上就是领导层级责任错位。
在做领导力诊断时,建议有意识地加入这些问题:
- 这位管理者在绩效管理各环节(目标制定、辅导跟进、评价、反馈)中,具体做了什么、不做什么?
- 他更多承担的是“执行者”的行为,还是“负责人”的行为?
- 他的上级是否在不适当的时候“下沉”去做了他应该负责的事?
如果管理者长期停留在“高级员工”角色,其团队的绩效责任必然模糊。
2)绩效反馈与沟通审计
很多企业自认为流程完备、制度齐全,但员工仍旧感觉“绩效很虚”“责任很玄”。这时,不妨审计一下绩效反馈与沟通:
- 是否存在固定的绩效面谈流程与记录要求?
- 面谈内容中,有多少是围绕“职责履行情况”和“责任改进计划”的,而不是泛泛地聊情绪和态度?
- 出现绩效争议时,有没有可回溯的沟通记录支持责任界定?
如果“绩效沟通”长期停留在“随便聊聊,签个字就完了”,那绩效责任在员工心中的形象,很难不是“模糊又遥远的事”。
3. 绩效系统自身诊断工具:再看“指标”和“数据”
1)KPI/OKR质量评估
简单、有效的做法,是对现有的绩效指标做SMART检视(具体、可衡量、可达成、相关性、时限)。
可以设计一套打分模板,让业务主管和HR一起评估:
- 指标是否直接对应某个明确的绩效结果或过程责任?
- 这个指标的数据是否真实可获得,而不是“主观印象”?
- 指标之间是否出现明显冲突(例如既要求“成本最低”又要求“交付最快”却没有优先级)?
当你发现大量指标:
- 既不具体、也不可衡量;
- 或者只是“做人要积极”“配合度高”之类的主观表述;
就意味着:当前的绩效指标体系本身就是“责任模糊”的制造者。
2)绩效数据追溯能力检验
可以做一个小实验:随便抽一条近半年内比较重要的绩效结果(如一个大项目的交付质量评分),尝试回答三个问题:
- 我们是否能在系统中,追溯到这个结果对应的关键过程记录与责任担当者?
- 在出问题的环节中,究竟是目标不合理、资源不到位、能力不足还是过程管理缺失?
- 这些环节中的责任人,是否在绩效中被真实反映和反馈?
如果这三点中,有两点以上回答是“不清楚”或者“要找很多人问才知道”,那基本可以判断:你的绩效系统更多是在算结果,没能成为“责任追溯系统”。
4. “诊断工具箱”一览
为了便于整体把握,可以把上文提到的关键诊断工具汇总成一个“工具箱”。
表2:绩效责任诊断工具箱一览
| 工具名称 | 核心功能 | 主要适用场景 | 关键输出物 |
|---|---|---|---|
| 部门/岗位职责说明书检视 | 发现职责重叠与空白,澄清静态责任 | 职责边界模糊、部门间扯皮严重 | 更新后的职责说明书、职责差异清单 |
| 流程地图 | 确定关键流程节点责任人 | 跨部门业务协作频繁 | 带责任标记的流程图 |
| RACI矩阵 | 明确任务的R/A/C/I四类角色 | 项目制、矩阵型组织、复杂任务 | 任务责任矩阵表 |
| 领导力/层级角色诊断 | 识别管理者责任错位 | 主管“越俎代庖”或“责任上交”突出 | 管理者行为诊断报告 |
| 绩效反馈与沟通审计 | 检查绩效面谈和反馈质量 | 员工对绩效不认同、申诉多 | 沟通记录分析、改进建议 |
| KPI/OKR质量评估 | 校验指标的SMART与战略对齐程度 | 指标多但效果差、员工感到指标“不靠谱” | 指标改进清单、示范指标库 |
| 绩效数据追溯能力检验 | 评估系统对责任链条的支持程度 | 绩效争议多、难以界定责任 | 数据缺口清单、系统改进需求 |
我们的建议是:不要试图一次性把所有工具用遍,可以先选一个业务单元或一个关键流程,做一轮“小体检”,再逐步扩展。
三、修正方向:从模糊到清晰的系统性构建路径
这一部分的核心结论是:解决绩效责任不明确问题,必须遵循“基础—体系—机制”的递进逻辑,先把静态责任澄清,再打通动态责任链条,最后用制度和激励把责任闭环固化下来。
可以先用一张框架图把这三层路径勾勒出来:

1. 基础层修正:先把“谁干什么”讲明白
1)刷新组织架构与职责体系
很多企业在快速发展过程中,组织架构像“滚雪球”一样长大,却极少系统回看:现在的业务版图与当初设计的职能划分是否仍然匹配。
基础层的修正,至少包括:
- 重新审视部门设置,明确每个部门对整体业绩的主责领域(如客户获取、交付质量、成本控制等);
- 以关键业务流程为线索,重新梳理岗位职责,把“谁拥有哪个结果的主责”写清楚,而不是只列工作任务清单;
- 建立职责说明书的“动态更新机制”,例如每年必须在战略目标确定后,做一次基于业务变化的职责评审。
只有当“组织图”和“职责图”相对清晰稳定时,绩效责任对接才有可靠的“锚点”。
2)标准化关键管理流程
这里尤其指与绩效密切相关的流程:目标制定、指标分解、过程监控、绩效评估、结果运用等。
从责任视角看,标准化意味着:
- 对每个流程环节,明确“谁发起、谁参与、谁批准、谁记录”;
- 用表单或线上流程固化关键动作,例如目标确认单、绩效回顾记录、一对一面谈纪要等;
- 把“静态责任”(岗位职责)和“流程责任”对齐——岗位说明书中写了“负责XXX流程的某阶段”,流程图中就必须写明由此岗位具体承担。
这一层工作看似基础,但如果没有这层,绩效责任就像挂在空中的电线,没有墙体可钉。
2. 体系层修正:打通“战略—组织—个人”的责任链
1)构建自上而下的责任分解链条
不少企业的痛点是:战略会上讲得很激动,指标分解时“卡壳”。
更深层的原因往往不是不会拆指标,而是不清楚“每一级到底要为什么负责”。
一个更健康的做法是:以“责任链”为中心而不是以“指标库”为中心分解目标:
- 公司层:明确对外部结果(如利润、市场份额、品牌)的最终绩效责任;
- 业务单元/部门层:明确对哪部分结果承担主责(如区域营收、线产品毛利、服务满意度);
- 团队/个人层:对应到可控的过程责任和子结果(如商机转化、项目交付、问题处理等)。
在具体操作上,可以结合BSC、OKR等工具,但重点不是形式,而是每一个关键结果,都能在组织结构中找到一个清晰的“最终责任人”。
2)落实绩效管理“四个环节”的责任制
绩效管理不是“年底打个分”,而是一整年围绕目标的管理循环。
从责任视角,至少要明确:
- 绩效计划阶段:
- 谁负责发起目标制定?
- 谁有权最终确认目标?
- 员工能否提出异议?谁负责处理?
- 绩效监控阶段:
- 谁有责任定期和员工回顾目标进展?
- 谁有责任协调资源、拆除障碍?
- 若偏差长期存在,谁对“不作为”负责?
- 绩效评价阶段:
- 谁必须给出主评分?
- 当上下级意见不一致时,谁有最终裁决权并承担责任?
- 评价依据是否要求有可回溯的事实与数据?
- 绩效反馈阶段:
- 谁必须与员工进行一对一绩效面谈?
- 谁负责指导员工制定改善计划?
- 谁对改善计划的跟进效果负主责?
如果这四个环节中,管理者的责任长期缺位,而HR只是“代笔打分、代做沟通”,那么再精致的考核表也无法承载真正的绩效责任。
3. 机制层修正:让责任真正“有代价、有回报、有改进”
1)建立绩效结果的立体化应用机制
从责任视角看,绩效结果不应用于管理决策,就等于告诉大家:“你努力不努力、负不负责任,对你的发展几乎没影响。”
更成熟的做法是:把绩效结果嵌入至少三类关键决策中:
- 薪酬与短期激励:成绩好的获得更多激励,成绩差且责任缺失的承担明显损失;
- 职级与岗位调整:连续承担高责任、表现稳定的人才,在晋升和关键岗位竞聘中得到优先考虑;相反,连续责任缺位者被有序调整甚至淘汰;
- 能力发展与培训:绩效结果中暴露的责任履行短板(如计划能力、协作能力、风险预判能力),成为培训与辅导的重点。
这样,员工会真实感知到:承担绩效责任不是“公司口号”,而是与自己的钱袋子、位置、成长都发生了直接关联。
2)推行“绩效管理落地责任书”和追责/赋能机制
一个容易被忽略的事实是:绩效管理本身也是一项工作,需要有人对此负责任。
不少企业绩效落地难,不是员工不配合,而是管理层对自己在绩效管理中的角色没有清晰的责任约束。
实践中可以考虑:
- 与中高层管理者签署“绩效管理落地责任书”,写明在目标制定、辅导跟进、绩效评价、绩效反馈中的具体职责与考核要求;
- 引入“绩效管理质量指标”,例如目标审核通过率、按期面谈率、员工对绩效过程满意度等,纳入管理者个人绩效;
- 对严重不履行绩效管理责任的管理者给予明确的绩效扣减或管理问责,同时提供辅导与培训,避免只罚不教。
基于上述内容的判断是:如果管理者对“做不好绩效管理”几乎没有成本,那谈不上任何层面的绩效责任清晰。
四、数字化赋能:让责任在系统中可视、可追溯、可衡量
本模块的核心结论是:数字化不是替代管理,而是放大“责任清晰度”。好的绩效系统,应该让责任在系统里看得见、找得到、回得去。
从实践看,企业在绩效责任管理上,大致会落在这样的四种状态中:

很多企业正处在“数字但模糊”的象限:上了系统、有很多表单,但责任依然说不清。要走向“数字且清晰”,我们认为至少要抓住三个关键点。
1. 数字化固化“静态责任”:组织与职责的一致真相
绩效系统不是孤立模块,而应与组织与人事基础数据打通。
几项关键实践要点是:
- 把组织架构、岗位体系、职责信息作为“统一真理源”,与绩效模块实时对接,避免“系统里一套、线下文件一套”;
- 支持在系统中直接查看某个绩效指标背后的责任岗位、部门,减少信息割裂;
- 对组织和职责的变更进行版本管理和历史留痕,为后续责任追溯提供基础。
这样,当我们问出那个关键问题——“这个结果到底谁负责?”时,不至于在系统和纸堆里来回翻找。
2. 数字化串联“动态责任”:让过程责任跑在系统里
在绩效管理的整个周期中,数字化系统可以承担三件关键任务:
- 目标对齐与分解
- 公司级目标在系统中分解为部门、团队、个人目标,每个目标都有明确责任人;
- 对目标变更进行记录,说明谁发起、谁批准、原因是什么,避免“目标事后被重写”。
- 过程跟踪与预警
- 通过进度更新、里程碑打点等功能,要求责任人定期报告进展;
- 对关键指标设置预警阈值,提前提醒管理者承担辅导与资源协调责任。
- 评价与反馈流程固化
- 绩效评价的发起、填写、审批、确认、申诉等动作都在线完成,并自动记录操作人和时间;
- 绩效面谈记录和改善计划在系统中沉淀下来,为下一轮绩效循环提供依据。
过程数字化,本质上是在把“履责行为”留在数据里,而不是只在人的记忆中。
3. 责任可追溯与数据洞察:从“算分”走向“诊断”
当上述基础打牢后,数字化系统就不再只是算分工具,而可以承担起责任诊断和管理改进的角色。
一些有价值的责任类分析包括:
- 目标对齐率:有多少员工的绩效目标在系统中可以直接追溯到公司级或部门级目标?
- 绩效分布与职责匹配度:承担关键职责的岗位,其绩效分布是否更健康?如果不是,是目标不合理还是责任配置有问题?
- 反馈及时率与改善达成率:各部门在绩效反馈与改善计划执行上的履行度如何?是否存在“只打分、不辅导”的责任缺位?
- 绩效与人事决策关联度:绩效结果在晋升、调岗、培训等决策中的实用程度,是否与制度宣称一致?
一张好的数据仪表盘,往往比十几页绩效制度更能让管理层直观感受到“责任是否真的在被落实”。
结语
回到开头提出的问题:“如何解决绩效责任不明确问题?”
经过前文的拆解,可以看到,这并不是一句口号能解决的事,而是一个需要“诊断+修正+数字化承载”的系统工程。用简要的方式再归纳一下本文的核心要点:
- 先看清问题全貌:通过“八个不明确”诊断清单,把“绩效责任不明确”拆解为目标、主体、流程、前提、制度、改善、运用等具体维度。
- 再用工具定位病灶:借助职责说明书检视、流程地图、RACI矩阵、领导力诊断、绩效系统自检等工具,找出责任模糊最严重的关键链路。
- 按“三层路径”系统修正:
- 基础层:重构组织架构与职责体系,标准化关键管理流程;
- 体系层:打通“战略—组织—个人”的责任链,落实绩效四环节责任制;
- 机制层:通过立体化运用绩效结果和“绩效管理落地责任书”,让管理者真正为绩效管理本身负责。
- 最后用数字化锁住成果:把静态责任、动态责任和数据诊断全部放到同一套系统中,让“谁对什么负责”不仅写在制度里,更写进系统、写进数据。
对HR和管理者来说,也许最现实的行动起点不是“一把梳理全公司”,而是选一个问题最突出的业务线或项目,先做一轮小规模的责任诊断与修正试点:
- 画出流程,补上RACI;
- 对照“八个不明确”改一版绩效表;
- 在线上系统中,把目标、过程、结果和责任人真正串起来。
当你在一个局部体验到“责任一旦被说清楚,绩效管理就不再那么费劲”的时候,再去推动全局变革,会更有底气,也更容易获得业务的信任与支持。





























































