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江苏推进工会工作——从困难帮扶到AI应用的企业管理启示

2026-03-19

红海云

3月17日,全省工会重点工作部署推进会在南京召开,会议对产业工人队伍建设改革、数智化建设等六项核心任务进行了系统安排。对于企业HR而言,这不仅是一次政策宣贯,更是未来一段时期内组织管理、人才培养与员工关系调整的风向标。

一、 宏观定调:以“打头阵”姿态开启新篇章

会议明确指出,今年是“十五五”规划的开局之年,这一时间节点的界定意味着当前的工作部署具有承前启后的战略意义,全省各级工会被要求以“打头阵”的姿态和“挑大梁”的自觉,推动各项重点工作落地见效。这种表述传递出的信号非常明确:工会工作将不再局限于传统的福利发放与活动组织,而是要深度融入经济社会发展大局,成为推动企业高质量发展的重要力量。

对于企业人力资源管理而言,这一宏观定调要求HR部门重新审视工会在组织内部的定位——工会不仅是员工权益的代表,更是企业战略落地的协同者,因此在认识再提高、目标再明确、措施再具体、责任再强化的总体要求下,企业需要构建更为紧密的党群工团联动机制,确保组织发展目标与职工权益保障同频共振。

二、 人才战略:产业工人队伍建设改革的纵深推进

与此同时,在产业工人队伍建设改革方面,会议提出了极为具体的实施路径:扎实开展产业工人大轮训、抓紧抓实“五一工匠”培育、扎实推进“争做大国工匠、争当高技能人才”工作,这三项举措构成了企业技能人才队伍建设的“金字塔”塔基、塔身和塔尖。

大轮训侧重于全员素质的普遍提升,这意味着企业需要建立分层分类的培训体系,利用数字化手段覆盖一线员工,确保培训的广度与频次。而“五一工匠”培育与“争做大国工匠、争当高技能人才”工作,则指向了高技能人才的选拔与梯队建设。企业HR应当关注如何通过劳动和技能竞赛,将传统的“以赛代练”常态化、制度化,通过竞赛发现人才、通过机制留住人才。

此外,会议特别强调持续推进园区产改与全域产改。这一导向要求企业(特别是处于产业园区的企业)打破围墙限制,共享培训资源与实训基地。对于大型集团企业,则需要思考如何将产改经验从单一分子公司复制到集团全域,实现人才发展模式的标准化与可复制化。

三、 组织架构:国企工会规范化与全覆盖

国有企业工会组织规范化建设是本次会议的另一大焦点,对此会议强调坚持党对国企工会工作的全面领导,选优配强国企工会干部,推动实现国企工会组织全覆盖,这一要求对企业组织架构设计提出了明确标准——在国企及国有控股企业中,工会干部的选拔任用将纳入更为严格的组织考察程序,工会负责人不仅需要懂业务、善协调,更需要具备极高的政治素养。对于组织尚未覆盖或覆盖不全的分支机构,补齐组织短板将是近期的硬性任务。

从HR管理角度看,工会组织的规范化运作有助于理顺企业内部治理结构。工会职能的进一步发挥,能够在薪酬协商、民主管理等方面形成有效的沟通机制,降低管理摩擦成本。与此同时,企业在推进合规管理体系建设时还应当将工会组织的规范化建设纳入其中,确保机构设置、人员配备与履职流程符合政策要求。

四、 福利转型:从“解困型”向“发展型”帮扶跨越

职工困难帮扶机制的转型是本次会议的一大亮点,而会议提出,要研究完善现有困难职工认定标准,运用自主申报、入户调查和大数据筛查等手段,全面摸排职工困难情况,推动帮扶工作从“解困型”向“发展型”转变。这一转变极具现实意义,传统的帮扶往往侧重于物质层面的“救急”、解决职工当下的生活窘迫。而“发展型”帮扶则更加注重提升职工的造血能力,通过技能提升、就业指导、心理疏导等综合手段,帮助职工从根本上摆脱困境。

对于拥有大量一线员工的企业,这意味着需要升级现有的员工福利管理系统。单纯的经济补贴已无法满足政策要求与员工需求,企业需要引入大数据分析技术,精准识别员工的潜在困难,例如通过分析考勤、医疗报销、家庭状况等多维数据,主动发现需要帮助的员工,变“人找政策”为“政策找人”。除此之外,HR在设计福利项目时还需增加技能培训、学历提升等发展性内容的比重,切实提升员工的长期职业竞争力。

五、 权益保障:新就业形态与劳动领域安全

随着平台经济的发展,新就业形态劳动者的权益保障已成为社会关注的焦点。会议在部署中明确,要加强团结引领,深入推进“双进”工作,深化“求学圆梦”行动,建强组织体系,精准维权服务,深化法治护航。

这要求企业在使用灵活用工、外包人员及平台从业者时,必须重新审视劳动关系管理。单纯的法律规避可能面临合规风险,企业应当探索符合新业态特点的权益保障模式,如完善商业保险、畅通诉求表达渠道、提供职业技能发展机会等。

在维护劳动领域政治安全方面,会议强调做好风险隐患排查化解,发挥联动机制作用,扎实细致做好工会信访和法律维权服务工作。这对企业的员工关系管理(ER)提出了更高要求。企业需要建立完善的风险预警机制,定期排查劳动用工风险点,特别是裁员、调岗、薪酬调整等敏感环节,要确保程序合法、操作透明。加强与地方工会的联动,利用专业法律力量化解矛盾,避免个案演变为群体性事件。

六、 技术驱动:“AI+工会”与数智化建设

工会数智化建设是本次会议最具前瞻性的部署——会议提出,大力推动工会服务阵地智能化建设,继续做优做强江苏工会“服务一张网”,积极探索“AI+工会”应用赋能工作,努力实现线上线下服务职工高效统一。这一政策导向与企业人力资源数字化转型不谋而合,即未来的工会服务将不再是线下的单一窗口,而是线上线下深度融合的立体化服务网络,对于企业而言这意味着需要加速工会业务的信息化进程。

同样地,“AI+工会”的应用场景十分广阔:例如利用智能客服机器人7×24小时解答员工关于社保、公积金、工会福利的咨询;利用AI算法分析员工满意度调查数据,提前预判离职倾向与团队氛围变化;利用VR技术开展沉浸式的劳模工匠精神教育。企业HR应当主动拥抱这些新技术,将工会服务嵌入到企业的HR SaaS系统中,让员工通过手机端即可一键入会、一键维权、一键享受福利,极大提升员工体验与管理效率。

结语

此次全省工会重点工作部署推进会,释放出鲜明的政策信号:工会工作正朝着更加专业化、智能化、普惠化的方向发展。落实会议精神,关键在于将政策语言转化为管理行动——在产业工人队伍建设上,要构建全周期的技能培养体系;在困难帮扶上,要利用数据技术实现精准滴灌;在新就业形态管理上,要探索权益保障的创新模式;在技术支撑上,要大胆应用“AI+”提升服务效能。企业只有主动适应这些变化,将工会工作深度融入人力资源战略,才能在“十五五”开局之年,构建起和谐稳定的劳动关系,为企业的可持续发展奠定坚实基础。

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