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制造业重镇中山近日在人力资源配置模式上迎来重要创新。面对5200多家规模以上工业企业的庞大用工需求与30万新流入就业人员的匹配挑战，当地通过成立“招聘用工联合体”与“产教融合共同体”，试图打破传统单点招聘的局限，推动人力资源服务业与制造业从简单对接走向深度融合。这一举措不仅是对省级战略的落地响应，也为制造业企业破解结构性用工矛盾提供了新的实践样本。
一、从单点招聘到全域协同：政策驱动的融合新局
制造业的高质量发展离不开人力资源要素的精准配置。3月28日，中山市举办“百万英才汇南粤”春季人才洽谈交流会，同步启动人力资源服务业和制造业融合发展供需对接活动，这并非一次常规的招聘会，而是当地在人力资源供给侧改革上的一次实质性布局。
这一布局有着明确的政策指引：根据《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》部署，广东省明确提出要深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，支持制造业龙头企业、人力资源服务机构、高校及科研院所等组建创新联合体。中山市的此次动作，正是将这一政策要求转化为具体执行方案的关键一步。中山作为珠三角重要的制造业基地，拥有智能家电、装备制造、新能源、生物医药等优势产业集群，全市规模以上工业企业数量超过5200家。这种产业密度带来了旺盛的招聘用人需求。数据显示，今年第一季度，中山全市新流入就业人员已超过30万人，这也使得“如何在庞大的流动人群中快速识别并匹配到符合企业特定技能要求的员工”成为当地企业与人力资源管理部门共同面临的课题。
传统的招聘模式往往依赖于企业单兵作战，各自为政，这种方式在应对季节性波动或技能型紧缺人才时常常显得力不从心。因此，此次中山市“招聘用工联合体”与“产教融合共同体”的同步成立，标志着当地在解决这一痛点上迈出了机制化的一步，这意味着人力资源服务不再局限于简单的信息撮合，而是开始向产业链上下游延伸，试图构建一个全域覆盖的用工保障生态。
二、构建动态供给网：招聘用工联合体的实战逻辑
在此次成立的两大机制中，“招聘用工联合体”侧重于解决存量与增量的动态平衡问题，其核心逻辑在于通过资源整合，将分散的用工需求汇聚成规模效应，进而提升匹配效率。
联合体汇聚了龙头制造企业、优质人力服务机构、行业协会及人力资源产业园等多方核心资源。这种组合方式打破了企业间的壁垒，构建起一个用工需求共享、人才资源互通、服务能力互补的体系。对于制造业而言，尤其是那些面临明显淡旺季波动的企业，这种模式具有极高的实用价值。
联合鸿兴常务副总邓展环对此有着直观的感受。作为招聘用工联合体的参与企业，他指出，过去企业在应对订单旺季时，往往面临短期高峰人力需求的巨大压力，单靠企业自身的人力资源部门，很难在短时间内快速组织到足够的合格劳动力，而在淡季又可能面临人员闲置的成本压力。而联合体的出现，正是为了解决这种“潮汐式”用工难题——通过整合各企业的人力资源需求、机构供给能力以及产业平台的赋能，区域内形成了一张动态的人力资源供给网。当某一家企业处于订单高峰时，可以通过联合体快速调配资源；而当其进入淡季时，富余的人力资源又可以流向其他需求旺盛的企业。
这种机制将单个企业的“单打独斗”转变为区域性的资源共享。从企业经营角度看，这有助于降低企业在招聘与用工上的综合成本；从劳动者角度看，更稳定的接单机制意味着更连续的工作机会和收入增长。邓展环认为，这有望实现企业降本与员工增收的双赢局面，这正是破解制造业“用工难”与技能人才“供给堵”问题的有效路径。
三、打通人才链条：产教融合共同体的长效机制
如果说招聘用工联合体解决的是当下的“用人之急”，那么“产教融合共同体”则着眼于未来的“人才之基”——技能型人才的培养周期长、投入大，单纯依靠企业内部培训难以满足产业升级的需求，这就需要教育体系与产业体系的深度对接。
产教融合共同体凝聚了企业、院校等育人力量，其目标是打通“育人、成才、就业”的全链条。通过定向培养、实训基地共建、产学研协同创新等具体举措，共同体试图缩短学校教育与企业用人标准之间的差距。在当天的对接活动现场，这一模式已经显现出成效：现场共汇聚了180家中山优质企业，其中包括上市公司、国有企业、行业头部企业以及专精特新企业。这些企业通过线上线下相结合的方式，提供了7000余个优质就业岗位，包含了大量对专业技能有较高要求的技术岗，这正是产教融合成果的直接体现。
对于重点产业领域，如智能家电和生物医药，这种定向培养尤为重要。传统的通识教育往往难以覆盖细分行业的特定技能要求，而通过产教融合共同体，企业可以提前介入人才培养过程，将岗位技能需求转化为课程内容，学生则在校期间就开始接触真实的产业环境和项目。这种前置性的干预，能够有效缓解就业市场上长期存在的结构性矛盾——即企业招不到合适的人，而毕业生找不到合适的工作。通过聚焦重点产业发展方向，产教融合共同体实际上是在为中山的制造业构建一个稳定的人才蓄水池，确保产业升级过程中能够源源不断地获得高素质技能人才的支撑。
四、深度融合下的行业启示
中山市此次推进的人力资源服务业与制造业融合发展，不仅仅是一次行政层面的推动，更是对当前制造业人力资源管理趋势的一次精准捕捉。
从宏观层面看，随着人口红利的逐渐消退，制造业企业必须从依赖低成本劳动力向依赖高效率人力资源配置转变。这种转变要求企业不能仅仅把人力资源部门看作行政职能部门，而应将其视为支撑业务战略的关键伙伴。招聘用工联合体和产教融合共同体的成立，实际上是在为企业提供这种转型的外部环境支持。
从中观层面看，人力资源服务机构也在经历角色转型。过去，很多人力资源服务停留在中介、劳务派遣等低附加值环节。而在深度融合的模式下，服务机构需要深入理解制造业的工艺流程、生产周期和技能图谱，从而提供更具针对性的解决方案。例如在联合体中，服务机构需要具备跨企业调配劳动力的能力，这对其数字化管理能力和调度能力提出了更高要求。
对于企业HR管理者而言，这种变化意味着招聘策略的调整。未来的竞争将不再是单一企业薪资水平的竞争，而是区域用工生态的竞争。身处联合体中的企业，能够享受到更广阔的劳动力池和更灵活的用工机制，并且通过参与产教融合，企业可以从源头锁定人才，降低核心岗位的招聘难度和培训成本。
结语
中山市通过成立招聘用工联合体与产教融合共同体，将人力资源服务业与制造业的融合发展推向了机制化、协同化、常态化的新阶段。这一举措既是对《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》的深入落实，也是对当地5200多家规上工业企业用工痛点的精准回应。
从解决短期高峰用工需求，到构建长期人才培养链条，这种“双轮驱动”的模式为制造业破解“用工难”提供了可复制的经验。对于企业而言，积极融入这一生态，利用好联合体的资源共享机制与共同体的定向培养优势，将是未来在激烈的市场竞争中保持人力资源优势的关键所在。可以预见的是，随着这种融合模式的不断成熟，制造业的人力资源管理将迎来从“被动响应”到“主动规划”的根本性转变。
