-
行业资讯
INDUSTRY INFORMATION
3月13日，东营市政府新闻办新闻发布会披露的一组数据引人注目：2025年以来，已有超过3.1万青年人才在东营实现首次就业。这一成绩的背后，是东营市人社系统在政策引领、服务体系建设、岗位挖掘及平台搭建等方面的全方位布局。
一、 政策杠杆激活市场主体：真金白银的双向补贴机制
促进高校毕业生就业，核心在于解决企业“用工贵”与毕业生“求职难”之间的矛盾，因此东营市在政策设计上并未采取单一维度的刺激，而是通过财政补贴手段，同时作用于用工主体与求职者两端，形成双向激励的良性循环。
针对用人主体，东营市全面落实一次性扩岗补助、社会保险补贴等就业补助政策，这一举措的直接效果在于降低了企业的用人成本，特别是对于中小微企业而言，社保补贴和扩岗补助能够显著缓解其吸纳新员工时的资金压力。数据显示，2025年以来，相关补贴累计发放770余万元，惠及用人主体747家次。这种“真金白银”的投入，有效激发了市场主体吸纳高校毕业生的积极性，使企业从“被动接收”转向“主动纳新”。
在求职者端，政策的着力点在于降低就业门槛和提升就业意愿——通过全面落实高校毕业生一次性求职补贴、重点行业社会保险个人缴费补贴等政策，政府直接为毕业生群体提供了经济缓冲。这类补贴不仅解决了毕业生在求职过程中的实际生活困难，更通过重点行业缴费补贴等导向性措施，引导人才向急需紧缺领域流动。截至目前，已有5519人次高校毕业生从中受益，这种精准滴灌式的资金支持在提升毕业生就业率的同时，也优化了人才的初次分配结构。
二、 构建“四位一体”服务网络：从校园到社区的精准触达
就业服务的触角能否延伸至“最后一公里”决定了政策落地的实际效能，而东营市打破传统就业服务的时空限制，建立完善了“公共服务、社会化服务、社区服务、校园服务”四位一体的高校毕业生就业服务体系，实现了服务链条的全覆盖。
校园服务是就业工作的“前沿阵地”，东营市支持东营职业学院高标准建设大学生就业创业赋能中心，这一中心并非简单的招聘场所，而是集“求职招聘、职业指导、创业辅导、技能培训”于一体的一站式服务平台。通过将服务前置到校园内部，学生在毕业前即可接受到专业的职业规划与技能提升培训，累计服务已达6000余人次。这种前置介入模式，有效缩短了毕业生从校园到职场的适应期。
社区服务则是就业工作的“神经末梢”，全市打造的20家“安营乐业”社区和335个社区就业服务站点，构建了密集的服务网格。对于毕业生而言，社区站点的设立意味着求职登记、技能培训等业务可以“家门口”办理，极大地提高了办事便利度。这种下沉式的服务布局确保了无论毕业生居住在何处，都能享受到均等化的公共就业服务。
针对离校未就业这一特殊群体，东营市实施了“百日攻坚”服务行动，并开展“1311”就业帮扶。这一机制的核心在于精准识别与跟踪服务，通过为离校未就业毕业生提供至少1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训信息和1次见习机会，确保服务无死角。2025年，该市共服务离校未就业毕业生5341人，实现了就业帮扶的全覆盖。这种“兜底式”的帮扶机制，有效防范了长期失业风险，为就业困难群体织密了保障网。
三、 多维岗位挖掘策略：市场化扩容与公共部门稳岗并举
岗位是就业的源头活水。东营市在岗位供给上采取了“双轮驱动”策略，一方面全力扩大市场化就业岗位，另一方面稳定公共部门岗位供给，通过多元渠道满足不同层次高校毕业生的就业需求。
在市场化岗位挖掘方面，东营市全面实施“五重一基”就业岗位挖潜扩容计划。这一计划通过聚焦重点产业、重点项目、重点企业等领域，深入挖掘就业潜力，而2025年以来，全市累计募集发布就业、见习岗位超过3万个。见习岗位的大量提供，为缺乏工作经验的毕业生提供了宝贵的实践机会，许多毕业生正是通过见习实现了从“校园人”到“职场人”的平稳过渡，这不仅解决了当下的就业问题，更为东营市的产业升级储备了后备人才力量。
也是在这一时期，东营市统筹用好本地事业单位编制存量，鼓励高校毕业生到基层服务——2025年，市县两级事业单位共招聘995人，开发“三支一扶”基层岗位51个。这些岗位虽然数量上不及市场化岗位，但其稳定的职业预期和明确的职业发展路径，对于吸引部分毕业生扎根基层、服务社会具有重要意义。通过“三支一扶”等项目，政府引导毕业生流向教育、医疗、农业等基层一线，既缓解了就业压力，也充实了基层公共服务力量。
四、 平台搭建与校地联动：打破信息壁垒的精准对接
就业难，很大程度上难在信息不对称。而为了解决这一问题，东营市坚持“精准服务”的工作定位，通过搭建高频次、多类型的就业平台，聚焦高校毕业生的多元化需求。
建立校地交流合作新机制是东营市的一大亮点。通过开展“黄河入海 才聚东营”招才引智高校行、高校师生访企拓岗、高校学子看家乡、东营学子家乡行等活动，政府在学校与企业之间架起了沟通的桥梁，这些活动不仅仅是传统的招聘会，更包含了深度的实地探访与体验。学子们通过走进企业、参观园区，能够更直观地了解东营的产业环境与企业文化，从而做出更理性的职业选择。同时，企业也能更精准地了解到毕业生的专业特长与就业意向。
此外，东营市还密集开展了民营企业服务月、百日千万招聘、金秋招聘月等各类促就业活动。2025年以来，各类活动累计举办300余场，这种高密度的活动安排确保了就业市场的热度不减、机会不断，而线上线下相结合的方式，更是打破了地域限制，累计提供就业岗位8万余个次。正是通过这种全方位、多频次的平台搭建，超过3.1万青年人才得以在东营找到心仪的岗位，实现了人才供给与需求的高效匹配。
结语
东营市2025年以来在高校毕业生就业工作中取得的成效，并非单一政策的偶然结果，而是一套组合拳的必然产出。从政策层面的双向补贴，到服务层面的四位一体网络；从岗位层面的多元挖掘，到平台层面的精准对接，东营市构建了一个闭环式的人才就业生态系统。这套体系的逻辑在于既关注宏观层面的岗位扩容，又不忽视微观层面的个体服务，既利用市场化机制配置资源，又发挥政府作用兜底保障。
对于其他地区而言，东营市的实践提供了一种可借鉴的路径：促进高校毕业生就业，不能仅靠毕业季的突击，而应建立长效机制，将服务渗透到人才培养、输送、安置的全过程。随着东营市持续优化就业服务举措，聚焦实际需求，这种以精准政策和优质服务为核心的模式，将继续为区域高质量发展注入源源不断的人才动力。
