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为认真贯彻落实《临沂市人民政府办公室关于印发职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（临政办发〔2019〕13号）和《临沂市职业技能提升行动专账资金管理实施细则》（临人社字〔2020〕70号），鼓励和支持各类企业深入开展职工职业技能提升培训，提高职工职业素养和技能水平，制定本实施细则。那么，HR在了解这项人力资源管理政策实施细则时，相信更多是先注意所补贴标准和申领补贴的程序，不过，除了这些信息外，其实还有以下六个方面的内容需要HR去掌握的。
1.技能提升培训补贴，其培训实施主体有哪些？
（1）社会培训机构。经备案的各类高等院校、职业院校、技工院校、民办职业培训机构，可按照市场化的原则接受企业委托，承接企业职工技能提升培训。
（2）企业设立培训机构。鼓励企业申请设立职业培训机构，企业设立的具有办学资质培训机构，可组织开展本企业职工技能提升培训，也可承接其他企业的职工技能提升培训。
（3）企业职工培训中心。企业未设立办学资质培训机构，但建有具备培训条件的职工培训中心的，可经同级人力资源社会保障部门组织专家评估备案后，承担本企业职工技能提升培训，也可承接本市同行业其它企业委托的职工技能提升培训。经评估备案的企业职工培训中心名单在人力资源社会保障部门官方网站对外公布。
2.技能提升培训补贴，其培训实施形式是怎样的？
企业可根据自身生产实际，采取适当的方式开展职工职业技能提升培训。鼓励企业与高等院校、技工院校、职业院校、职业培训机构开展合作，联合对职工进行职业技能提升培训。鼓励企业围绕各级技能竞赛、岗位练兵、在线学习等活动开展专项培训。
在确保培训质量的基础上，支持有条件的企业探索“互联网+”职业技能线上培训新模式。企业职工职业生涯公共课程培训在原有线下培训模式基础上，可探索实行全过程线上培训或“线上培训+线下培训”模式开展。职工职业生涯公共课程培训课时不低于20课时，按规定给予培训补贴。
对企业职工职业技能培训理论课程采用备案公共线上培训平台或企业自有线上培训平台培训的，经当地人社部门审核同意后，可按照“分段培训、分段考核、分段补贴”方式或线上线下结合培训考核补贴方式开展，原则上线上理论培训应达到培训项目总课时的30%-40%。采取“分段培训、分段考核、分段补贴”方式进行的可在线上培训合格后给予项目补贴标准的20%作为线上培训补贴，线下培训合格、考核通过的给予项目补贴标准的80%。
疫情防控期间，通过我市选定的线上平台已开展企业职工职业技能提升培训或职业生涯课程培训的，各县区可根据相关规定和实际开展情况确定培训补贴办法。
3.技能提升培训补贴，其培训重点是什么？
（1）企业在职职工岗位技能提升培训。鼓励和支持企业根据自身发展需要，组织现有职工进行岗前培训、在岗培训、脱产培训，有针对性地开展技能提升培训、企业新型学徒制培训、“金蓝领”等高技能人才项目培训。
（2）企业职工转岗转业培训和以工代训。鼓励和支持符合条件企业开展转岗转业培训和“以工代训”，提高企业职工技能水平和转岗转业能力，稳定职工队伍，稳定就业局势。
（3）重点产业企业需求项目制培训。针对全市“十优产业”等重点骨干企业及急需紧缺工种开展技师、高级技师培训，结合重点产业、新兴产业急需专业（工种）需求情况，开展项目制培训。
4.技能提升培训补贴,培训内容包含哪些？
企业可根据自身发展和不同培训对象的实际需求，自主确定相应的培训内容。一是职业生涯公共课程培训。主要是加强职业技能、职业素质和求职能力等综合性培训，将爱国意识、职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识列为基础知识，将相关法律法规、安全环保、工伤预防、职业卫生、就业指导、消防安全等内容贯穿培训全过程。二是岗位技能实训。主要是紧密结合企业生产实际和不同群体培训需求，开展岗位所需基础技术理论、生产工艺和实际操作技术、安全生产等内容的培训，以及人工智能、云计算、大数据、物联网等新兴产业开展新职业新技能培训。
5.技能提升培训补贴，培训考核评价区别有哪些？
（1）职工参加培训的职业（工种）在国家职业资格目录和我省公布的专项职业能力目录内的，由具备资质的各级各类职业技能鉴定（评价）机构考核评价，考核合格的颁发相应的《职业资格证书》《专项职业能力证书》。
（2）职工参加培训的职业（工种）在职业技能等级认定范围内的，由已在省、市人力资源社会保障部门备案的自主评价企业、社会培训评价机构组织考核评价，考核合格的由企业、社会培训评价机构颁发《职业技能等级证书》。
（3）高危行业领域符合条件的特种作业人员考核评价，按照《关于印发<高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案>的通知》（临应急发〔2020〕28号）规定执行。
（4）职工参加培训的职业（工种）不在以上范围内的，由培训实施主体、职工所在企业共同组织考核评价，考核合格的由培训实施主体、职工所在企业联合颁发《培训合格证书》。
鼓励企业建立健全职工技能提升与工资增长挂钩的收入分配制度，吸纳高技能领军人才参与企业生产经营管理，调动和激发职工参加职业技能提升培训的积极性。企业职工技能培训补贴标准和鉴定补贴标准按现行规定执行。企业职工同一职业（工种）、同一等级的培训补贴不得与失业保险职工职业技能提升补贴重复享受。
6.培训实施及补贴申领流程
（1）培训申请。企业组织实施职工职业技能提升培训前，应结合自身发展需要制定详细的培训计划，并根据国家职业技能标准、行业(企业)评价规范，制定具体的培训实施方案（明确培训项目、人数、班次、内容及课时、方式、评价方式、实施主体以及补贴申领主体等事项）。在实施培训前5日内向所在地人力资源社会保障部门提交技能提升培训开班申请，报送以下材料：
①企业在岗职工技能提升培训方案；
②培训实施主体《办学许可证副本》（培训实施主体在《临沂市职业培训机构目录》、《临沂市企业职工培训中心目录》内的不需提交）；
③《企业职工职业技能提升培训申报表》；
④《委托培训协议》；
⑤《培训实施主体培训承诺书》；
⑥《职工培训承诺书》；
⑦《培训学员花名册》 ；
⑧教学计划、大纲、师资情况、课程安排等。
（2）审核备案。企业所在地人力资源社会保障部门对企业申报材料进行审核后，认为符合实施企业在岗职工技能提升培训规定条件，培训方案切实可行，予以备案，并将相关信息录入山东省公共就业服务信息管理系统。
（3）组织实施。职工培训实施主体按照开班申请备案事项组织实施培训，培训完成后，由相应的考核评价机构对学员培训结果进行评价，并颁发相关证书。
（4）补贴申领。由培训补贴申领主体按以下程序向所在地人力资源社会保障部门申领。
总而言之，HR在了解人力资源管理政策时，不能只关注相关的补贴标准，而是要从整体的政策信息来仔细考量，之后再统筹企业内部管理情况进一步分析是否申请该项补贴。不然，很容易造成HR由于没有完全掌握政策情况，最后企业申请失败的情况。
