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四川统计局建议试行2.5天弹性作息:公司休假制度如何制定?

2022-06-06

红海云

四川省统计局近期在《一季度四川商贸经济运行情况分析》中建议,试行企事业单位周末2.5天弹性作息,引导干部职工带头旅游消费。

四川省统计局分析,一、稳市场主体和稳就业压力明显增大。截至3月,关停并转和破产注销的限额商贸企业(单位)有1562户。其中批发和零售业919户,占限额以上商贸企业(单位)的7.2%,比上年同期扩大了2.8个百分点;住宿和餐饮业643户,占限额以上商贸企业(单位)的8.7%,比上年同期扩大了4.1个百分点。同时,劳动工资数据显示住宿和餐饮业就业人员同比减少7.4%,表明了疫情冲击下的企业稳定发展和劳动者稳定就业等受到了较大影响。

二、实体商贸企业面临较多困难。一季度,纯实体经营的限额以上批发和零售业企业实现商品零售额同比增长9.5%,比纯线上经营的批发和零售业企业增速低8.0个百分点。同时餐饮企业通过互联网实现的餐饮收入增速依然较快,一季度,通过互联网实现的餐饮收入同比增长29.6%,但与去年同期184.2%的增速相比明显放缓。

三、微型企业抗风险能力明显偏弱。从限额以上单位来看,批发业中的微型企业占比为13.2%,一季度销售额同比下降11.5%,比限额以上批发业销售额增速低28.2个百分点;零售业中的微型企业占比为23.9%,一季度销售额同比增长6.6%,比限额以上零售业销售额增速低4.8个百分点;住宿业中的微型企业占比为9.0%,一季度营业额同比下降46.6%,比限额以上住宿业营业额增速低56.0个百分点;餐饮业中的微型企业占比为11.7%,一季度营业额增速同比下降33.7%,比限额以上餐饮业营业收入低37.5个百分点。

为此,四川省统计局建议:

要抓好政策落地落实落细,有力激活市场活力。在发放消费券方面。需深入分析总结前几次发放消费券的撬动效应,进一步有针对性地增发消费券,拉动消费增长。在解决就餐“停车难”方面。部分美食一条街、商圈、居民聚集地等应允许用餐客人在不影响交通的情况下,临时占道停车。在推动家电、家具等消费方面,可在坚持房住不炒的前提下,适度松绑当前调控政策,提振消费品市场。在助企疏困方面,要加大对企业的宣传力度,保证企业应知尽知。加大减税降费力度,精简优化政策申请手续,加快留抵退税进度。

要深挖旅游资源潜力,助推住宿和餐饮业恢复。“露营”、“民宿”、“乡村游”等成为出游热搜词。总体来看,居民出游意愿强烈,旅游市场将在疫情反复影响下阶段性复苏,本地游和近程游仍是疫情防控常态化条件旅游业赖以生存的基础市场。建议试行企事业单位周末2.5天弹性作息,引导干部职工带头旅游消费,利用周末外出休闲度假,并推出“优惠套餐”“大礼包”等惠民措施。应顺应消费者新需求,大力发展“旅游+康养”、“旅游+研学”、亲子定制游、“音乐会+露营”、“乡村+体验式”等文旅融合项目,拉动餐饮消费、文创商品和住宿消费等二次消费增长。

要有效扩大中等收入群体,提振居民消费信心。今年以来,住户本外币存款余额保持较为稳定的增长趋势,但居民短期本外币消费贷款余额增速由2021年12月底的16.9%加快至2022年3月底的20.5%,表明“借钱”消费的比重在上升,一定程度上反映了居民消费需求与收入增长速度之间的差距。需要加大“扩中、限高、提低”收入改革力度,不断扩大中等收入群体数量,提高低收入群体收入水平。需要进一步健全社会保障体系,根本性地减轻居民在教育、医疗、养老、住房等方面的后顾之忧,降低居民预防性储蓄支出,减轻居民房贷负担对支出的挤占。

休息休假,指法律规定或者依法订立的协议规定的每工作一定时间必须休息的时间。根据《劳动法》的规定,休息休假权,是劳动者的基本权利之一,是指劳动者按照法律规定享有的休息和休假的权利。那么公司休假制度如何制定?

一、劳动者依法享有的常见假期

1.休息日  正常情况下,星期六和星期日为每周休息日,双休日不计薪。

2.法定节假日  即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家统一休假日。法定节假日系计薪假期。

3.事假  事假的天数由用人单位通过制订规章制度的方式确定。事假一般无薪。

4.病假  法律上一般指医疗期,医疗期内企业不得解除劳动合同,且需按照法律规定支付病假工资。某些单位也会另外单独给予员工每年3-5天的带薪病假。

5.婚丧假  即劳动者本人结婚或直系亲属死亡时可以享有的假期。假期内正常支付工资。

6.产假及陪产假  即女员工怀孕后享有的假期,以及男方陪护妻子生产的假期。产假及陪产假期间需正常支付工资。

7.哺乳假  即用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间,不得扣发工资。

8.年休假  即劳动者连续工作满一年后,每一年可以享有的带薪休假期。

9.其他  例如妇女节、青年节等特定群体可以享受的法定假日。

二、公司休假制度应包含的具体内容

1.适用范围  首先应明确制度适用范围,例如:制度是否适用于计时工作制员工、是否适用于劳务派遣、兼职员工等。对于前述员工,可以通过设置专门的休假制度另行约定。

2.考勤制度  明确公司基本的工作时间、考勤方式和迟到/早退/旷工的处理。须注意的是,公司因员工迟到早退直接扣罚员工基本工资可能存在法律风险,通过绩效工资来灵活调节更为安全。

3.各类假期的休假时间  明确员工可以享有的各类法定假期时间,以及公司可根据实际情况给予员工的其他福利假期。

4.休假审批流程  包含休假主管部门、审批手续、需提供的材料等。

5.考勤休假档案管理  公司的人力资源部应负责在每月结束后及时统计员工考勤信息,形成《月度考勤统计表》报给薪酬主管核算当月薪酬。

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